建设项目安全设施“三同时”执行情况检查报告制度.docx

研究报告

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建设项目安全设施“三同时”执行情况检查报告制度

一、制度概述

1.1.制度背景

(1)随着我国经济的快速发展，建设项目数量和规模不断扩大，建设项目安全设施“三同时”制度作为保障安全生产的重要措施，得到了广泛关注。然而，在实际执行过程中，部分建设项目存在安全设施与主体工程不同步、不配套等问题，给安全生产带来了严重隐患。为加强建设项目安全设施“三同时”执行情况的监督检查，提高安全生产水平，有必要建立健全检查报告制度。

(2)建设项目安全设施“三同时”执行情况检查报告制度旨在明确检查内容、方法和程序，规范检查行为，确保检查结果的真实性和有效性。通过制度化的检查报告，可以及时发现和纠正建设项目安全设施“三同时”执行中的问题，促进企业落实安全生产主体责任，保障人民群众生命财产安全。

(3)制度背景还体现在国家法律法规和政策导向上。近年来，我国陆续出台了一系列安全生产法律法规，对建设项目安全设施“三同时”提出了明确要求。同时，各级政府及相关部门也加大了对安全生产的监管力度，要求企业严格执行安全设施“三同时”制度。在此背景下，建立健全检查报告制度，对于推动安全生产法律法规的有效实施，具有十分重要的意义。

2.2.制度目的

(1)制度目的首先在于确保建设项目安全设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，从而从根本上消除因安全设施缺失或不完善导致的安全生产隐患。通过实施检查报告制度，可以强化企业在项目建设过程中的安全意识，促使企业将安全生产纳入项目管理全过程。

(2)其次，该制度旨在加强建设项目安全设施的监督检查，及时发现并纠正安全设施设计、施工、验收等方面的不规范行为，防止安全事故的发生。通过对检查结果的报告和分析，为政府部门和企业提供决策依据，推动安全生产监管工作的科学化、规范化。

(3)此外，制度目的还包括提高安全生产水平，促进企业落实安全生产主体责任。通过建立检查报告制度，可以督促企业建立健全安全生产责任制，加强安全教育培训，提高员工安全意识，从而实现从源头上防范和控制安全事故，保障人民群众生命财产安全。同时，也有利于提升我国安全生产的整体水平，为经济社会发展创造良好的安全环境。

3.3.制度适用范围

(1)本制度适用于所有在我国境内进行建设的工程项目，包括但不限于工业、民用、公共事业、基础设施等领域。无论项目规模大小、投资主体性质，均需遵守本制度的规定，确保安全设施“三同时”的执行。

(2)制度特别强调对新建、改建、扩建工程项目以及重大安全隐患整改项目进行检查。对于涉及危险化学品、矿山、建筑施工、特种设备等高风险领域的工程项目，更要严格执行本制度，确保安全设施设计、施工、验收各环节的安全合规性。

(3)此外，本制度还适用于各级政府、企事业单位、社会团体及其他组织委托进行建设项目安全设施“三同时”检查报告的单位和个人。在检查过程中，应严格按照本制度规定，确保检查工作的全面性和客观性，为项目建设提供有力的安全保障。同时，本制度也适用于对建设项目安全设施“三同时”执行情况进行监督、管理和考核的相关部门。

二、检查组织与职责

1.1.检查组织机构

(1)检查组织机构应设立专门的安全检查办公室，负责组织、协调、监督和指导建设项目安全设施“三同时”执行情况的检查工作。安全检查办公室应配备足够数量的专业人员，包括安全工程师、技术人员、法律顾问等，确保检查工作的专业性和权威性。

(2)安全检查办公室下设若干检查小组，每个检查小组由具有丰富经验和专业知识的成员组成，负责具体实施建设项目安全设施“三同时”的现场检查。检查小组应根据项目特点和行业要求，制定详细的检查方案，确保检查工作的全面性和针对性。

(3)在地方政府层面，应设立相应的安全生产监督管理部门，负责对辖区内建设项目安全设施“三同时”执行情况的监督检查。监督管理部门应与安全检查办公室保持密切联系，共享检查信息，形成合力，共同推动安全生产工作的落实。同时，监督管理部门还需对检查工作进行指导和监督，确保检查工作的规范性和有效性。

2.2.检查人员职责

(1)检查人员应严格遵守国家安全生产法律法规和本制度的相关规定，确保检查工作的合法性和规范性。在检查过程中，应保持客观公正，不得徇私舞弊，对发现的问题要如实记录，不得隐瞒或篡改。

(2)检查人员需具备相应的专业知识和技能，能够对建设项目安全设施的设计、施工、验收等环节进行专业评估。同时，应熟悉相关安全技术标准、规范和操作规程，确保检查内容的全面性和准确性。

(3)检查人员负责对建设项目安全设施“三同时”执行情况进行现场检查，包括对安全设施的设计方案、施工过程、验收结果等进行审查。在检查过程中，如发现不符合规定的问题，应立即向被检查单位提出整改要求，并跟踪整改进度，确保问题得到