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社会治理创新集萃

近年来，全省各地在社会治理创新方面主动落实中央和省委精神，取得了许多成功经验，提供了一些实用有效工作样本。

南京市“建邺模式”：

整合部门，三级互动。区级层面按照“大部制”改革思绪，将综治办、社建工委、民政局整合成立区社会管理服务局，负责组织、协调、指导城市管理、综合治理、民生服务等工作，使全区社会建设、社会治理和为民服务一体化。街道按“一室三区”组建社会管理服务中心。小区优化管理服务功效，组成小区社会管理服务中心。经过部门整合和三级社会管理服务平台打造，集成了区域综合治理、民生事务协调和社会矛盾联合调解三大功效。

参加多元，资源集成。设幸福宜居热线”、“幸福建邺”微博、“微建邺”微信账号等互动渠道，2.2万件次居民诉求，全部在平台形成工单，按流程办理。公开招募市民网格员，以诉求兑积分换服务，调动居民参加社会治理主动性。按“一体两翼”、“枢纽引领”思绪培育布局社会组织，即区社会组织培育基地为主体，街道、小区培育中心为两翼，群团组织及驻区单位为枢纽，实现主体有效驱动、两翼衔接补充、枢纽引领辐射。建立公益创投基金，92个公益项目取得500余万元财政扶持。

圈网互融，幸福乐居。从5月起，连续投入53亿元，分4批建设128个项目，形成5分钟便民生活圈、10分钟综合服务保障圈、15分钟优质医疗圈。全区按照无缝隙全覆盖标准划分310个网格，小区民警、交警、城管、工商、药监、环境保护等执法力量组团下沉至网格，构建由网格社工统筹协调“1+N”网格服务体系，并制订网格职责及规范，规范网格员“六个一”配置，增强了网格处理问题能力。

徐州市“睢宁模式”：

构建村民交流平台。由财政统一扶持，经过“一个平整场地、一组亮化灯具、一套音响设备、一批时尚青年带动、一支村干部队伍服务”“五个一”形式，搭起“舞动乡村”平台。由文广新体局、教育局等部门组织文艺骨干对镇村干部进行文艺技能培训。村里设置文明乡风工作站，组建义工调解室。

构建村民议事平台。每七天由村支部书记在“舞动乡村”现场向群众汇报村里工作开展情况，听取群众提议。每两月召开一次村民议事会，对重大事项和群众关心热点、难点问题，征求意见，组织票决。每六个月在“舞动乡村”现场开展勤政廉政工作，村党支部书记公开述职，班子其余组员书面述职，接收群众评议和组织评议。

构建问计于民平台。开展“三解三促”、“三问三请”活动，建立干部紧密联络群众工作机制。睢宁县四套班子领导深入所包挂镇（园区），经过“舞动乡村”活动平台了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。选派百名机关优异干部进镇入村，走进“舞动乡村”活动现场，倾听群众心声，处理基层实际问题。

构建干部服务平台。安排职能部门主动开展送政策、送科技、送法律、送文化、送岗位、送服务“六送”活动。健全群众反应事项交办、督办、考评、问责制度，确保群众话有处说、事有些人办、办不好有些人管。

构建文化建设平台。借助“舞动乡村”平台，经过老歌新唱等形式，把社会主义关键价值体系逐步渗透进去，结合乡村特点，形成特色文化。

构建化育民风平台。要求各村在文化活动间隙建立“干部说事”、“有一说一”、“道德讲堂”等栏目，宣传政策、化育民风。

南通市“海门模式”：

深化社会治理创新理念。将社会治理创新纳入财政专题预算，切实加大对重大项目、装备、队伍保障力度，并配套建立奖励基金。伎俩上有效转变，在处理治理与服务关系上愈加突出服务，在加大服务中提升治理水平。

完善社会治理创新体系。率先探索建立平安法治建设综合指标考评体系，将影响社会稳定和反应社会走势很多原因进行量化处理，以“倒逼机制”传导维稳压力，增强维稳动力，变事后应对为事前防范，变被动保稳为主动创稳。

推进社会治理创新项目。经过项目化推进、责任化落实、序时化查评良性工作机制，强化对“十大社会治理惠民工程”、40个详细项目标推进落实。矛盾纠纷排查调处、新型小区网格化服务管理、稳定风险评定等项目已成为长久有效性工作机制。打造了社会管理服务中心、特殊人群服务管理“三中心一基地”、交通事故调处中心、小区管理“四长”负责制、社会组织培育发展、社会治理舆论宣传工程、行政复议规范化、法治文化节等一批具备海门特色社会治理创新品牌。

提升社会治理创新水平。全方面推行社会稳定风险评定制度，切实做到“应评尽评全覆盖”，实现矛盾纠纷由末端处置向源头治理转变。经过强化民生服务，利益协调、法治保障、诉求表示、矛盾化解等机制，从源头上预防化解了大批矛盾和问题。加强防控体系建设，强化特殊人群服务管理、治安重点地域排查整改，动态治理能力得到增强，社会治安总体保持平稳，公众安全感、法治满意度分别达成了96.17%和99.67%。

常州市“武进模式”：

科学划分小区网格。按照城市小区250户、农村小区150户规模，依照“任务相当，方便管理，界