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区长在全区2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话发言材料

同志们：

大家好！今天，我们齐聚在此，召开XX区2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会。耕地保护是关乎国家粮食安全和可持续发展的关键环节，而卫片执法整改则是严守耕地红线的重要抓手。此次会议旨在进一步统一思想、明确任务，以更大的决心和力度推进整改工作，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实基础。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识，精准把握耕地保护与卫片执法整改的关键要义

（一）领会政策精神，筑牢思想根基。耕地保护是国家的基本国策，关乎民族的生存根基与长远发展。习近平总书记多次强调，要像保护大熊猫一样保护耕地，这充分彰显了耕地保护在国家战略中的重要地位。从国家层面政策来看，新修订的《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，对耕地保护提出了更为严格的要求，明确了耕地占补平衡、用途管制等制度，为我们的工作提供了坚实的法律依据。从省级政策导向而言，XX省份出台的XX政策，进一步细化了耕地保护目标与责任，要求各地严格落实耕地保护党政同责，确保耕地面积不减少、质量不下降。对于我区来说，只有深刻领会这些政策精神，才能在工作中找准方向，不偏不倚地落实好耕地保护任务。

（二）剖析严峻形势，增强危机意识。当前，我区耕地保护面临着诸多严峻挑战。随着城镇化、工业化进程的加快，建设用地需求不断增加，耕地被占用的压力日益增大。据统计，2024年，我区耕地面积较上一年度减少了XX亩，部分区域甚至出现了耕地“非农化”“非粮化”的现象。从卫片执法数据来看，2024年我区违法图斑数量达到XX个，涉及违法用地面积XX亩，这一数据反映出我区在土地监管方面还存在薄弱环节。如果这些问题得不到及时有效解决，不仅会影响我区的耕地保护目标考核，还将对粮食安全构成潜在威胁。因此，我们必须清醒地认识到当前形势的严峻性，增强危机意识，以时不我待的紧迫感投入到卫片执法整改工作中。

（三）明确职责使命，强化担当意识。耕地保护是各级党委政府的重要职责，我们必须坚决扛起这一政治责任。作为区委书记，我将带头履行耕地保护第一责任人职责，定期研究部署整改工作，协调解决重大问题。各乡镇（街道）党政主要领导是本辖区耕地保护的直接责任人，要亲自抓、负总责，将整改任务层层分解，落实到具体地块和责任人。各部门要按照职责分工，密切配合、协同作战。自然资源部门要发挥牵头作用，加强对违法图斑的核查、认定和整改指导；农业农村部门要加强对耕地种植用途的监管，防止耕地“非粮化”；财政部门要保障整改工作所需资金；纪检监察机关要加强对整改工作的监督执纪问责，对履职不力、失职渎职的单位和个人严肃追究责任。只有大家齐心协力、各司其职，才能形成强大的工作合力，确保整改工作取得实效。

二、突出重点，全面推进卫片执法整改攻坚任务落实

（一）精准核查图斑，夯实整改基础。一是全面细致排查。组织专业力量，对全区范围内的卫片执法图斑进行地毯式排查，确保无一遗漏。按照“一图斑一档案”的要求，详细记录图斑位置、面积、地类、用途等信息，为后续整改工作提供准确依据。二是科学精准判定。严格依据土地利用现状、规划以及相关法律法规，对图斑性质进行科学判定。区分合法用地与违法用地，准确界定违法类型，避免误判、错判，确保整改工作有的放矢。三是动态更新数据。建立图斑数据动态更新机制，实时跟踪图斑整改情况，及时更新数据信息。加强与上级部门的数据对接，确保数据的准确性和一致性，为整改工作提供可靠的数据支持。

（二）分类施策整改，提升整改实效。一是拆除复垦类。对于违法占用耕地且不符合规划、无法完善手续的建筑物和构筑物，坚决予以拆除，并及时进行复垦复绿。制定拆除复垦工作方案，明确时间节点和工作要求，确保按时完成任务，恢复耕地原状。二是完善手续类。对于符合土地利用总体规划和产业政策，但手续不完善的项目用地，督促用地单位限期完善相关手续。加强对用地单位的指导和服务，协助其尽快完成用地报批、规划许可等手续办理，使其合法合规用地。三是查处问责类。对违法用地行为，依法严肃查处。按照“既查事又查人”的原则，追究相关责任人的法律责任。对于涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理，形成有力震慑。同时，对整改工作中敷衍塞责、推诿扯皮的单位和个人，进行严肃问责。四是生态修复类。对于因违法用地导致生态破坏的区域，制定生态修复方案，开展生态修复工作。通过植树造林、土地整治等措施，恢复生态功能，实现土地资源的可持续利用。

（三）加强协同联动，凝聚整改合力。一是部门协同配合。建立健全部门间协调联动机制，加强自然资源、农业农村、住建、交通、水利等部门之间的沟通协作。定期召开联席会议，共同研究解决整改工作中遇到的问题，形成工作合力。二是区乡联动推进。强化区级与乡镇（街道）之间的联动，建立上下贯通的工作体系。区级部门加强对乡镇（街道）整改工作的指