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区委书记在2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话发言材料

同志们：

今天，我们齐聚一堂，召开XX区2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会。耕地保护关乎国家粮食安全，是国之大者。当下，我们面临的耕地保护形势严峻，卫片执法整改工作刻不容缓。这不仅是对上级政策的坚决贯彻，更是保障XX区可持续发展的关键之举。下面，我就如何做好这项工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识耕地保护重要性

（一）关乎粮食安全，守护生存根基。粮食安全是国家安全的重要基础，而耕地则是粮食生产的命根子。我国作为人口大国，确保粮食自给自足始终是重中之重。数据显示，我国以占全球9％的耕地养活了近20％的世界人口，这一成就的背后离不开对耕地的严格保护。在XX区，耕地资源同样珍贵，其承载着我区粮食生产的重任。只有严守耕地保护红线，才能保障粮食产量稳定，为居民提供充足、安全的粮食供应，维护社会的稳定与和谐。这不仅是经济问题，更是关乎国计民生的政治问题，我们必须从战略高度去重视。

（二）遵循政策法规，履行法定职责。从国家层面来看，一系列政策法规如《土地管理法》《基本农田保护条例》等，都对耕地保护做出了明确规定，提出了严格要求。这些法规是我们开展工作的重要依据和行动指南。各级政府及部门肩负着保护耕地的法定职责，必须依法行政，严格落实相关政策。对于XX区而言，积极响应国家政策，强化耕地保护措施，加大卫片执法整改力度，是我们不可推卸的责任。只有切实履行好职责，才能确保政策法规在我区落地生根，有效遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

（三）着眼长远发展，保障持续动力。耕地是农业发展的基础，也是经济社会可持续发展的重要支撑。保护好耕地，有利于推动农业现代化进程，提高农业生产效率，促进农村经济发展。同时，良好的耕地资源还能为生态环境建设提供保障，实现人与自然的和谐共生。在XX区的发展规划中，耕地保护是重要一环。我们要以长远的眼光看待耕地保护工作，将其纳入到区域发展战略中，为XX区的持续发展提供坚实的土地资源保障，避免因短期利益而牺牲长远发展。

二、聚焦关键环节，扎实推进卫片执法整改工作

（一）精准核查图斑，摸清问题底数。一是组建专业队伍，运用先进技术。抽调自然资源、农业农村等部门的专业人员，组建图斑核查工作小组。充分利用卫星遥感、地理信息系统（GIS）等先进技术手段，对卫片执法图斑进行精准定位和分析。通过这些技术，能够快速、准确地获取图斑的位置、面积、地类等信息，为后续整改工作提供科学依据。二是全面细致核查，确保无一遗漏。按照“全覆盖、无死角”的原则，对所有图斑进行逐一核查。不仅要核实图斑的现状，还要追溯其历史变更情况，查明违法违规行为的成因和发展过程。在核查过程中，要注重与相关部门的数据比对和信息共享，确保核查结果的准确性和完整性。三是建立详细台账，实行动态管理。根据核查结果，建立卫片执法图斑整改台账。台账内容包括图斑编号、位置、面积、地类、违法违规情况、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。对台账进行动态更新，及时掌握整改进度和存在的问题，为后续工作提供清晰的指引。

（二）分类实施整改，提升整改实效。一是对于违法占用耕地建设的项目，坚决予以拆除复耕。按照法定程序，对违法建设项目下达拆除通知，责令当事人限期拆除违法建筑物和构筑物。在拆除过程中，要做好安全防护和环境保护工作，确保拆除工作顺利进行。拆除后，及时组织复耕复种，恢复耕地原状，确保耕地面积不减少、质量不降低。二是对于符合规划、但手续不完善的用地项目，加快完善用地手续。指导用地单位按照相关规定，准备用地申请材料，及时办理农用地转用、土地征收等审批手续。加强与上级部门的沟通协调，提高审批效率，确保项目能够合法合规用地，避免因手续问题影响项目建设进度。三是对于因自然灾害等不可抗力因素导致的耕地破坏，积极开展修复工作。组织专业技术人员对破坏的耕地进行评估，制定科学合理的修复方案。加大资金投入，采用工程措施和生物措施相结合的方式，对耕地进行修复治理，提高耕地质量，恢复耕地生产能力。四是对于涉及生态保护红线、永久基本农田等重点区域的违法图斑，从严从快进行整改。严格按照生态保护和耕地保护的相关要求，对违法图斑进行整治。加强与生态环境、林业等部门的协作配合，共同做好重点区域的保护和监管工作，确保生态安全和耕地保护目标的实现。

（三）强化执法监管，形成有力震慑。一是加大日常巡查力度，及时发现违法线索。建立健全日常巡查制度，划分巡查区域，明确巡查责任，确保巡查工作全覆盖。采用定期巡查与不定期抽查相结合、地面巡查与卫星遥感监测相结合的方式，及时发现违法占用耕地、破坏耕地等行为。对于发现的违法线索，要及时进行调查核实，依法进行处理。二是严厉打击违法违规行为，严格依法查处。对于卫片执法中发现的违法违规行为，要坚决予以打击，绝不姑息迁就