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公共卫生突发事件下中小企业面临困境及应对策略

【摘要】2019年底，中国大面积爆发公共卫生事件。为了尽快控制此次事件，全国上下共同合作，采取了多项措施。在如今背景下，分析了我国中小企业受此次事件的影响情况。从政府、企业和社会三个角度探究中小企业抗击之策。并从此次事件中发现中小企业发展漏洞，并提出建议。

【关键词】中小企业?中央银行?货币政策

引言：2019年12月，我国突然发生严重的公共卫生事件。封城、群众居家隔离、复工不断延迟。此次事件对我国经济带来了巨大的负面影响。而中小企业作为国民经济的重要增长点，其现状值得被关注。

一、公共卫生突发事件给中小企业带来的负面影响

与成熟大企业相比，中小企业具有规模小、资源有限、流动资金占比高等特点。这使得中小企业更为脆弱，抵御风险的能力较低。在現在的特殊情况下，现金流、人员、以及业务结构上更容易出现问题。

（一）中小企业运营难

1.现金流压力加重

事件发生以来，中小企业的正常经营受到了影响。餐饮、电影等行业的企业甚至需要暂停营业。长期待工直接导致企业第一季度的现金流入减少。受到影响的还有人民群众的消费观念。央行披露的最新金融数据显示，第一季度人民币存款增加8.07万亿。其中住户存款增加6.47万亿，占绝大部分。这表示，由于此次事件的影响人们的危机意识提高，开始减少超前消费，出现了“报复性储蓄”行为。消费的减少直接导致了企业现金流流入不足。同时，人们的观念恢复也需要实践，这就会将现金流问题的短期影响变为长期影响。中小企业面临着十分严峻的现金流断裂问题。

2.面临人才流失问题

由于企业资本快速消耗，入不敷出，无法承担过多的员工薪酬，许多企业选择裁员。从员工个人角度来说，待遇下降，人文关怀不足，当前情况下对企业的未来形势持悲观态度都可能导致员工辞职。现阶段的人才流失会加重社会就业压力，也降低了中小企业在就业市场地位。对中小企业以后的招工不利，不利于正常生产运营的恢复。

（二）中小企业融资困难

中小企业融资困难一直是其固有问题。第一个原因便是中小企业信用评级水平较低。中小企业本身发展时间不长，偿债能力较弱，有效的信用记录不多。此外，因此次突发事件造成的现金流问题让中小企业捉襟见肘，资金周转困难，导致不能及时偿还贷款。其次，许多金融机构融资门槛对于中小企业来说难以触及，这些原因导致中小企业难以从金融机构获得资金。需要另外寻求融资通道，耗费时间也增加了融资成本。最后，中小企业融资流入多靠信贷优惠，但是大多数银行信贷业务并不针对中小企业，种类不全，难以惠及大多数企业。

二、政府该如何帮助中小企业走出困境

在如今背景下，各地政府出台针对中小企业的融资利好政策，能有效帮助中小企业应对现金流困难。在企业运营过程中，尽量帮助企业减少经营成本，将资金主要运用到企业业务上来。开源节流，双管齐下，帮助中小企业度过疫情难关。

（一）现金流问题的解决办法——开源

1.增加信贷供应

中小企业面对流动性危机，会通过贷款来维持自身的资金链，但中小企业面临着融资难、融资贵的困境，很多中小企业由于融资门槛太高而无法及时得到贷款。针对这一难题，政府要实施定向降准，扩大对中小企业的低利息优惠贷款;增加再贴现再贷款额度，以优惠利率向中小企业提供贷款，增加对中小企业的信贷支持;要求各银行等金融机构加大对中小企业融资的支持，降低融资门槛，使得中小企业及时得到贷款解决流动性问题，维持企业的日常运转。

2.适度降低基准利率

解决中小企业的流动性问题，政府不仅要投入资金增加信贷供应，同时也要提供金融上的支持，要求金融机构加大对中小企业的支持力度，有效地解决融资难问题。但金融机构对中小企业的优惠也会增加自身的成本，很多金融机构的支持力度不会很大。因此政府应降低基准利率，降低金融机构支持中小企业融资的成本，促进金融机构的支持力度，有利于降低社会融资成本，支持实体经济发展。

3.加大货币政策逆周期调节力度

在解决此次突发事件初期，为保证医疗物资和基本生活物资的供应以及金融市场正常运行，人民银行超常规投放流动性并推出了3000亿元专项再贷款。随着国内形势的改善，人民银行又推出了5000亿元再贷款再贴现额度和定向降准等措施支持企业复工复产。但是险情还没有完全过去，经济金融环境依然复杂多变，我国政府需要进一步灵活地运用货币政策，加大货币政策逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，实现政策精准性的提升。

（二）现金流问题的解决办法——节流

1.延长贷款期限

中小企业企业资金周转困难，在维持正常运营的基础上，偿还贷款有一定的难度。政府在金融方面，可以适度延长贷款的期限，实现为企业节流的目的。“3月1日，人民银行积极配合银保监会联合五部13门印发《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》（银保监发〔2020〕6号），鼓励金融机构根据企业申请，对符合条件