突发环境应急预案编制指南.docxVIP

突发环境应急预案编制指南

PAGE2

突发环境应急预案编制指南

突发环境应急预案编制指南

在日益频繁的国际间交往和现代化的工业生产中，突发环境事件的发生也日趋频繁。这些事件不仅对人们的生命财产构成威胁，而且对生态环境造成严重破坏。因此，为了有效地预防和应对突发环境事件，编制相应的应急预案至关重要。本文将详细介绍突发环境应急预案的编制指南，帮助您更好地应对突发环境事件。

一、预案编制背景

突发环境事件是指由于自然灾害、人为因素（如工业事故、危险废物泄漏等）或其他不可抗力造成的突然性、紧急性的环境污染状况。这些事件可能对环境造成严重破坏，甚至危及人们的生命财产安全。为了有效应对突发环境事件，必须提前制定应急预案，明确应急处置程序和措施。

二、预案编制原则

1.预防为主：建立健全突发环境事件的监测、预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

2.科学应对：采用科学的方法对突发环境事件进行评估，制定合理的应急处置方案。

3.协同合作：加强政府、企业和社会公众的应急合作，形成合力，共同应对突发环境事件。

4.资源整合：合理调配人力、物力、财力等资源，确保应急处置的及时性和有效性。

三、预案编制流程

1.准备阶段：收集相关法律法规、政策文件，了解当地环境状况、企业分布、危险废物管理等情况。

2.评估阶段：对可能引发突发环境事件的风险进行评估，确定重点防控区域和对象。

3.编制阶段：根据风险评估结果，制定应急预案，明确应急处置程序和措施。

4.评审修改：组织专家对预案进行评审，根据评审意见进行修改完善。

5.备案发布：将预案报送相关部门备案，向社会公众公布。

四、预案内容概述

1.应急组织机构：包括指挥机构、应急救援队伍、专家顾问等，明确各成员的职责分工。

2.预警系统：建立环境风险评估机制，对可能引发突发环境事件的风险进行监测、预警。

3.应急处置：包括应急响应、现场调查、医疗救治、社会援助等环节，确保在第一时间开展应急处置工作。

4.后期恢复：明确灾后恢复工作的内容，包括环境治理、损失评估、经验总结等。

5.应急保障：包括资金、物资、技术等方面的保障措施，确保应急处置工作的顺利进行。

五、预案实施要求

1.加强宣传教育：通过宣传教育活动，提高公众对突发环境事件的防范意识和自救能力。

2.定期演练：组织应急救援队伍进行定期演练，提高应急处置能力和协同作战能力。

3.强化监管：加强对重点企业、重点区域的监管力度，确保各项防控措施得到落实。

4.及时修订：根据实际情况变化，及时对预案进行修订和完善，确保预案的针对性和有效性。

总之，编制突发环境应急预案是有效应对突发环境事件的重要措施之一。通过遵循编制原则、按照流程进行编制、确保预案内容全面并符合实际需求，以及加强宣传教育、演练、监管和修订等工作，可以更好地应对突发环境事件，保护生态环境和人民生命财产安全。

突发环境应急预案编制指南

一、突发环境事件的风险识别

突发环境事件是指在正常或者非正常的环境下，突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会影响的，影响公共安全的环境事件。编制突发环境应急预案，首先需要对各类环境风险源进行识别，明确可能引发突发环境事件的因素和条件。在识别风险源时，需要考虑以下几点：

1.企业的生产工艺、设备设施、物料性质及流向等；

2.自然环境因素，如地质、气象、水文等；

3.法律法规要求，如环保法规、安全生产法规等；

4.其他可能的环境风险源。

通过风险识别，可以确定哪些区域和领域存在环境风险，为后续应急预案的编制提供基础数据。

二、应急预案的编制原则

在编制突发环境应急预案时，应遵循以下几点原则：

1.以人为本，安全第一，预防为主；

2.全面规划，整合资源，统一指挥；

3.属地为主，分级负责；

4.科学实用，易于操作。

遵循以上原则，可以确保应急预案的编制更加科学、合理、实用，有利于实际操作和执行。

三、应急预案的体系结构

突发环境应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是从总体上阐述应对突发环境事件的指导原则、组织体系、处置措施等，是应对突发环境事件的总体安排。专项应急预案是针对某一类型或者某几种类型突发环境事件，制定的比较具体的应对方案，是综合应急预案的细化和补充。现场处置方案是根据现场实际情况制定的具体、简明、操作性强的应对措施。在编制过程中，应注重各层次预案的衔接和协调，确保预案体系的完整性和有效性。

四、应急预案的具体内容

突发环境应急预案的具体内容包括：

1.应急组织体系及职责：明确应急指挥机构、