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统计法基础知识复习笔记（精校版）

第一部分统计法的基本问题

政府统计的概念：国家机关依法运用各种统计手段对国民经济和社会发展情况进

行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见，实行统计

监督等活动的总称。

2、政府统计的特征：①实施主体是政府机关②必须严格依法实施

③具有强制性④结果具有社会共享性

3、政府统计的功能：信息、咨询、监督

4、政府统计的任务：①对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析

②提供统计资料和咨询意见

③实行统计监督

依法统计的必要性：①政府统计活动有赖于法律的保障

②政府统计活动必须受到法律的约束

统计法的概念：统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的

行为规范的总称。狭义指《统计法》，广义指所以规范统计活动

的法律、法规、规章即规范性文件。

7、统计法的特点：①调整对象具有特殊性和复杂性②规范内容具有专业性

8、统计法的作用：①有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程。

②规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动

中的作用，保障统计资料的真实性、准确性、及时性。

9、统计法的基本原则：五个基本原则

①统一性原则：（1）国家建立集中统一的统计管理体制，统一领导，分级负责

（2）制度和统计标准的统一

（3）资料统一管理和公布

②统计机构依法履行职责

③统计调查对象依法履行义务原则

④维护统计调查对象合法权益原则：

（一）统计调查对象报送的资料受法律保护。-----个人信息、商业秘密不得泄露

（二）减轻调查对象负担。

a.尽量缩小统计调查是对象和数量

b.凡通过抽样调查、重点调查、行政记录能取得资料，不得制发全面定期统计报表

c.能粗的不要细d.不得重复

（三）非法定调查有权拒绝。民间调查可以拒绝

⑤保障统计信息社会共享原则。除依法保密的之外，都应向社会公布。

（一）定期公布制度（二）多样化公布方式和手段（三）做好统计咨询服务

10、统计法的表现形式：

①统计法律。《中华人民共和国统计法》，是中国真正意义上的第二部统计法律

（第一部是《中华民国统计法》），全国人民代表大会常务委员会颁布，

1983颁布，1996第一次修改，2009第二次修改，第二次修改

20101月1日起实施；

②统计行政法规。只有国务院能够颁布行政法规，全国执行

③地方性统计法规。地方人大颁布，有权制定地方性统计法规的有四个层次

A.省、自治区、直辖市人大及其常委会

B.省、自治区人民政府所在市人大及其常委会

C.经济特区所在市人大及其常委会（深圳市人大）

D.经国务院批准的较大市人大及其常委会

④统计行政规章。以上四个层次的省市政府或部门如国家统计局

11、我国现行统计管理体制的主要内容：

①机构和编制管理方面②经费管理方面③业务管理方面

第二部分统计调查管理

1、政府统计调查的分类：①国家统计调查②部门统计调查③地方统计调查

2、政府统计调查的特点：具有强制性

3、民间统计调查的特点：①自愿性②营利性

涉外统计调查的内容：

①受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查

②与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查

③境外组织在华机构依法进行的市场调查

④将调查资料、调查结果提供给境外组织、个人或者境外组织在华机构的市场调查

和社会调查

统计调查项目的概念：是指在一定时期为实现特点的统计调查目的而组织实施的

统计调查，统计调查必须按照经过批准的统计调查项目组织实施。

统计调查项目的分类，制定，审批

①国家统计调查项目：指为了搜集和了解全国性的基本情况，由国家统计局制定、

或“国家统计局+部门”共同制定，由国务院备案或审批，

一般项目“备案”，重大项目“审批”

②部门统计调查项目：指国务院有关部门根据其业务管理需要制定的统计调查项目。报国家统计局备案或审批，本部门管辖内的“备案”、管辖外的“审批”

③地方统计调查项目：地方各级政府为了搜集和了解本地方的基本情况，由县级以

上政府和有关部门分别分别或共同制定的统计调查项目

省级统计局独立或参与制定的调查项目