内蒙古阿尔山市森林草原防火综合治理工程规划.pdf

内蒙古阿尔山市

森林草原防火综合治理工程规划

（2004年－2008年）

阿尔山市发展计划委员会

二00三年十月

第一章总论

1.1规划名称：内蒙古阿尔山市森林草原防火综合治理

工程规划

1.2规划主管部门：阿尔山市森林草原防火指挥部

1.3规划实施单位：阿尔山市森林草原防火指挥办公室

1.4规划实施单位：阿尔山市行政区

1.5规划执行范围：计划执行5年，即从2004年至2008

年

1.6规划主要项目和任务

（1）新建火情了望塔12座；

（2）新建防火检查站、外站36处；

（3）总共开设生土隔离带1370公里，化学灭草460公

里，栽种生物防火林带300公里；

（4）新增超短波电台、中转台100部，通讯塔13座；

（5）新增灭火机650台，运兵车54辆，指挥车29辆，

野生餐车车5辆、野外修理车4辆、野外救护车4辆，野生

生存装备800套，摩托车24辆。

（6）新增电脑10台，GPS30部，卫星电话5部，复印

机、传真机等10台。

（7）新建防火指挥中心楼2500平方米，森警部队营房

2000平方米，森林消防队营房4000平方米。

1.7规划项目投资和资金筹措

项目总投资3700万元，其中:国家投资2220万元，占

60％，地方投资1480万元，占40％。

第二章规划项目实施依据及实施必要性

2.1规划项目背景

森林是改善陆地生态环境和维护生态平衡的主体，是维

系人类生存于社会经济发展的关键；森林火灾是毁灭森林、

破坏生态环境的大敌；森林火灾具有突发性强、危害性大特

点，是威胁人类生存环境最不易控制恶魔，森林资源一旦遭

到火灾破坏及毁坏，势必造成生态环境的进一步恶化和受灾

地区人民贫穷。

2.2规划编制依据

－－《森林法》和《森林防火条例》

－－《全国森林火险区划等级》和《全国森林火险天气

等级》

－－《兴安盟次生林火险区综合冶理工程“十五”计划

实施方案》

－－《内蒙古自治区森林管理条例》和《内蒙古自治区

森林草原防火办法》

－－国家林业局颁发《森林防火工程建设标准》和《森

林防火工程设计规范》

2.3规划项目实施必要性

阿尔山市地处大兴安岭中段，位于内蒙古自治区兴安盟

西北部，东邻呼伦贝尔市扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗，南与

兴安盟科尔沁右翼前旗相连，西与蒙古国接壤，北与呼伦贝

尔市新巴尔虎左旗、鄂温克自治旗毗连，总面积为7408.7平

方公里。中蒙边界线长93.434公里，她以其丰富的自然资源、

秀丽的风光和神奇的矿泉疗养资源被人们誉为“绿海明珠”。

阿尔山市属典型的国有林区，全市林业人口占总人口的80％

左右。国有林业经济在全市国民经济比重占80％以上，辖区

内有内蒙古大兴岭林业管理局所辖的阿尔山林业局和隶属

于兴安盟的五岔沟林业局、白狼林业局，全市林地面积686.12

万亩，森林覆盖率达62.10％以上，木材总蓄积量4174万立

方米，人工造林面积达130万亩。

阿尔山市森林防火工作历来倍受党中央、国务院及国家

林业局高度重视和特别关注，是全国重点火险防范地区。由

于山高林密，人口密度大，人为活动频繁，人为火源控制困

难，加之经常受到雷击火、境外火的侵入和威胁，造成森林

火灾隐患极大，发生机率很高，森林防火任务相当艰巨。由

于交通不便，防火、扑火机具设备陈旧老化，地方经济发展

缓慢，财力困难，用于森林防火资金有限等原因使森林防火

发展受到影响，森林防火工作一直处于薄弱环节，一旦发生

火灾往往造成发现迟、报警慢，阻隔不力，蔓延快，扑打战

斗力不强，极易酿成大的火灾。

第三章规划实施条件分析

3.1自然环境条件分析

阿尔山市地处大兴安岭吕段，位于内蒙古自治区兴安盟

西北部，东邻呼伦贝尔市