职业教育课题申报：混合所有制二级学院理论研究与实践——以某学院智能制造(模具)学院为例.pdf

混合所有制二级学院理论研究与实践—

—以某学院智能制造（模具）学院为例

学科分类：职业教育

课题类别：一般课题

关键词：混合所有制二级学院理论

预期研究成果：研究报告

课题设计论证

一、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值

1.

一、问题的提出

混合所有制是伴随着新中国一起成长起来的一种经济形态。国务院于2014

年5月2日发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出，“探索发展

股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参

与办学并享有相应权利”。教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设

规划(2014-2020年)》也明确提出，“开展社会力量参与公办职业院校改革

建立混合所有制职业院校试点”，“鼓励企业和公办职业院校合作举办混合

所有制性质的二级学院”。为了进一步提升xxx服务地方经济和社会的能

力和水平，根据《湖北省高等职业教育创新发展行动计划实施方案（2017

－2020年）》的精神，按照“合作共建、资源共享、互利双赢、促进发展”

的原则，经xxx、枣阳市人民政府、湖北精金模具科技有限公司三方协商，

2017年4月28日在枣阳市模具产业园成立xxx智能制造（模具）学院。

2.课题界定本课题以xxx智能制造（模具）学院为研究对象，开展混合所

有制二级学院实证研究，对智能制造（模具）学院的治理结构、机制体制

建设、教育教学管理、利益分配等方面进行研究和实践探索。3.国内外研

究现状述评国内研究现状：高等职业院校混合所有制二级学院的研究是

目前创新发展的热点，郭素森在这方面研究颇丰，对山东省混合所有制职

业院校20个典型案例材料分析提出了存在的主要问题和对策（2015）。混

合所有制职业院校构建中的三个导向（2016）中提出坚持问题导向，聚焦

体制机制创新性改革；坚持政策导向，聚焦体制机制政策性改革；坚持法

治导向，聚焦体制机制法理性改革。混合所有制职业院校改革的框架设计

（2016）提出把“地方政府主导改革、财政部门落实职责、社会资本股份

参与、教育部门协调指导，职业院校机制创新”作为政府层面推动此项改

革的路径和框架。探索混合所有制职业院校的三个积极性（2016）提出教

育行政管理部门理应担负起“宣传发动、协调引导、智力支持”的责任，

激发辖区各地政府方、社会资本方、职业院校的改革积极性，形成混合所

有制改革的合力的思想。混合所有制职业院校构建中的“矛盾论”（2016）

提出遇到的主要矛盾：一是明确的政策界定与实践探索的矛盾。二是跨界

的学识、经验与项目整体操作的矛盾。三是各方切身利益的矛盾。四是统

一行动与个体进度的矛盾。五是普遍规律和个性特点的矛盾。六是“一清

二楚”和“搁置争议”的矛盾。张敏（2015）《建设具备混合所有制特征

的二级汽车学院的实践研究》，结合比较有特色的哈尔滨职业技术学院汽

车学院的实践的实际情况，探索建设具备混合所有制特征的二级汽车学院

的可行性与必要性。提出打造具备“一体化的教学模式、项目化的企业实

践、定制化的社会培训、科研化的技术服务”特色的中国教学工场模式，

为建设现代化、国际化大都市培养培训高端技术技能型人才。赵东明，赵

景晖（2016）《高职校企混合所有制二级产业学院建设研究》介绍了校企混

合所有制二级产业学院的背景，指出存在的主要问题是1.二级产业学院的

法律地位难以确定；2.行政化色彩浓厚，缺乏现代的治理方式和治理结构；

3.运行成本大，缺乏市场化运行机制；4.校企各层次的合作不平衡、双方

合作能力有待提升。同时高职校企混合所有制二级产业学院的优势1.促

进二级产业学院吸引社会资源办学。2.建立现代治理方式和科学的治理结

构能够促进校企双赢。3.通过市场效益弥补二级产业学院运行成本。4.实

现校企深层次全面合作、提高双方的合作能力。指出建设高职校企混合所

有制二级产业学院的策略：1.在宏观层面，构建完善的法律及制度体系。

2.在中观层面，积极引导、创造环境，坚持通过市场机制促进合作。3.在

微观层面，建立现代治理方式与治理结构，创新市场化运行机制。国外研

究现状：从发展的历程而言，高等职业院校混合制二级学院的前身是英国

的产业学院，它由英国教育与就业部于1998年开始进行策划，并于2000

年开始正式运营。目前，国外混合制办学成功的学校有英国伦敦大学二级

学院、美国马立兰大学的大学学院、新加坡管理大学、库克大