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君子忧道不忧贫。——孔丘
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对各类突发安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关
法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本地区行政区域内发生的各类突发安全事故，包括但不限于自然灾害、
事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3工作原则
（1）以人为本，安全第一；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，依法处置。
二、组织机构及职责
2.1突发安全事故应急指挥部
设立突发安全事故应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发安全事故的应急救援工
作。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
（1）组织制定和修订突发安全事故应急预案；
（2）负责突发安全事故的应急响应和处置；
（3）协调各部门、各单位开展应急救援工作；
（4）向上级政府和相关部门报告突发安全事故情况；
君子忧道不忧贫。——孔丘
（5）组织开展突发安全事故的调查处理和责任追究。
2.2分级响应机制
根据突发安全事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，实行分级响应机
制。
2.2.1分级响应等级
突发安全事故应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
2.2.2分级响应启动条件
（1）一级响应：发生特别重大突发安全事故，造成或者可能造成重大人员伤亡、
财产损失、社会影响，需要跨地区、跨部门协调处置的。
（2）二级响应：发生重大突发安全事故，造成或者可能造成较大人员伤亡、财产
损失、社会影响，需要跨地区、跨部门协调处置的。
（3）三级响应：发生较大突发安全事故，造成或者可能造成一定人员伤亡、财产
损失、社会影响，需要跨部门协调处置的。
（4）四级响应：发生一般突发安全事故，造成或者可能造成一定人员伤亡、财产
损失、社会影响，需要在本地区内处置的。
三、应急处置措施
3.1报告与信息发布
突发安全事故发生后，事发单位或个人应立即向应急指挥部报告，并按照要求及时、
准确、全面地发布相关信息。
3.2应急响应
应急指挥部接到报告后，应根据事故情况，启动相应级别的应急响应，并组织相关
部门和单位开展应急救援工作。
3.2.1先期处置
事发单位应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故发展，防止事态扩大。
3.2.2队伍出动
应急指挥部根据事故情况，组织救援队伍赶赴现场，开展救援工作。
君子忧道不忧贫。——孔丘
3.2.3医疗救护
组织医疗救护队伍，对受伤人员实施救治。
3.2.4环境监测
开展环境监测，评估事故对环境的影响。
3.2.5交通管制
对事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行畅通。
3.2.6人员疏散
对受威胁的人员进行疏散，确保人员安全。
3.3应急处置结束
事故得到有效控制，人员伤亡得到妥善处理，环境安全得到保障后，应急指挥部宣
布应急处置结束。
四、后期处置
4.1调查处理
对突发安全事故进行调查处理，查明事故原
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