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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

施工场地治安保卫管理计划

1、坚持以“以人为本”重要思想，充分认识突发事件对社会稳

定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事

求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决突发事件工作之中.力争

做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决

在萌芽状态，解决在基层，解决矛盾，努力维护项目施工顺利进行，

稳定大局.以确保社会稳定和项目项目稳定施工为目的，坚持“统一

领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的工作原则，

充分认识恶意讨薪、群体性上访等突发事件对社会稳定以及建筑施

工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，

把稳定工作贯穿于处理解决突发事件工作之中.

2、本预案适用于本项目施工现场办公区、生活区、施工区及所

属项目项目辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的

治安突发事件的处置工作及发生其他事故（以下简称突发事件）.主

要包括：

2.1施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围

攻、拦截.

2.2打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件.

2.3施工中遇到出土文物、危险品等.

2.4偷盗行为.

2.5突发意外事故造成交通中段、停工、停产或有人员伤亡的

事件.

3、编制依据

3.1《中华人民共和国劳动法》、

3.2《中华人民共和国合同法》；

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

3.3《中华人民共和国突发事件应对法》；

3.4《中华人民共和国集会游行示威法》；

3.5《中华人民共和国治安管理处罚法》；

4、应急预案的方针与原则

4.1突发社会安全事件（以下简称突发性事件）管理工作应根

据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行.遵循“分级负责、预

防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩

小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突

发性事件带来的损失减少到最低限度.

5、总体原则

5.1分级负责原则.突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥

和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理

部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护

秩序”的现场处置工作格局.

5.2预防为主原则.及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做

到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将

问题解决在初始阶段.

5.3教育疏导原则.以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、

解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化.宜散不

宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜疏不宜激.

5.4快速反应原则.确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔

接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置.

5.5依法办事原则.严格按照国家政策解决职工及周围居民反映

的问题；严格依照国家法律、法规，按照来访接待程序，及时果断

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

处置突发性事件，坚决制止各种违法行为，维护正常的生产、工作

和生活秩序.

6、细则