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科技计划项目立项评审服务规范

1范围

本标准规定了科技计划项目立项评审服务术语和定义、立项评审机构及咨询专家、立项评审服务方式及流程、立项评审服务质量控制及监督。

本标准适用于接受行政管理部门委托由立项评审机构承担的科技计划项目立项评审服务工作。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

科技计划项目scienceandtechnologyplanningproject

在各级、各类财政科研项目和资金中实施安排，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。

2.2

立项评审服务serviceofprojectappraisal

行政管理部门委托具有相关条件的机构，组织技术、经济、管理等方面的专家，按照规定的程序、办法和标准，对科技计划项目进行咨询和评判并提交立项评审咨询报告的过程。

2.3

立项评审机构organizationofprojectappraisal

具备相关条件，接受行政管理部门委托，依法从事科技计划项目立项评审服务工作的中介服务机构。

2.4

立项评审咨询专家expertofprojectappraisal

具备相关条件，来源于高校、科研院所、事业单位、企业、社会团体等组织并纳入科技咨询专家库管理，能够以独立身份提供决策咨询服务的专业技术人员。

3立项评审机构及咨询专家

3.1立项评审机构

科技计划项目立项评审机构应具备以下条件：

——依法设立，能独立承担民事责任；

——经营范围能够涵盖科技计划项目立项评审服务；

——具有一定规模的专业化评估队伍，并且评估人员的专业分布应与科技计划项目立项评审业务范围相适应；

2

——具有完备有效的咨询专家支持系统，拥有一定规模且专业结构分布合理的科技咨询专家数据库；

——具备提供科技计划项目立项评审服务所必需的办公场所、设备和专业技术能力；——具有良好的职业声誉和科技计划项目立项评审工作业绩；

——3年内无重大违法违纪行为，社会信誉良好；

——行政管理部门规定的其他条件。

3.2立项评审咨询专家

科技计划项目立项咨询专家应具备以下条件：

——遵守相关法律、法规及工作规则，没有违纪违法等不良记录；

——熟悉相关经济、科技方面的政策以及国家、地方的科技发展战略与发展态势；———具有良好的科学道德，能够独立、客观、公正、实事求是地提出评审意见；

——从事被评审科技计划项目所属领域或行业专业技术工作满5年，并具有副高级以上专业技术职务或者具有同等专业技术水平；

——熟悉被评审科技计划项目所属领域或行业的最新科技、经济发展状况，了解本领域或行业的科技活动特点与规律；

—熟悉科技计划项目立项评审基本业务流程，掌握科技计划项目立项评审的基本原理、方法；——行政管理部门规定的其他条件。

4立项评审服务方式及流程

4.1立项评审服务方式

科技计划项目立项评审服务主要包括以下几种方式及其组合：

--资格审查(含资格预审、资格后审)。按照确定的标准和方法对科技计划项目申报主体资格条件进行审查。资格预审在科技计划项目立项评审之前进行。资格后审在科技计划项目立项评审之后、授予合同之前进行。

——网络评审。立项评审机构邀请、组织立项评审咨询专家通过科技计划项目网络评审系统，查阅项目评审材料并对科技计划项目进行评审。

——材料评审(含函审)。立项评审机构邀请、组织立项评审咨询专家(组)通过书面材料审查等方式对科技计划项目进行评审。

——会议评审(含视频答辩)。立项评审机构邀请、组织立项评审咨询专家(组)采用现场会议或网络视频等形式，通过听取申报主体科技计划项目情况介绍、质询讨论等程序，对科技计划项目进行评审。

——现场考察。为进一步加深对科技计划项目及其申报主体的了解，立项评审机构邀请、组织立项评审咨询专家(组)对项目申报主体所在地进行的实地考察和评价。

4.2立项评审服务流程

4.2.1基本程序

科技计划项目立项评审基本程序主要由需求分析、研究设计、组织实施、咨询报告以及总结回顾等阶段组成，见附录A。该程序可视实际评审需要删减或重复某阶段工作，直至获得合理、全面的结论。

4.2.2需求分析

-—了解委托方关于科技计划项目立项评审的需求，熟悉和掌握科技计划项目管理办法、申报指南等相关文件要求，确定立项评审服务主要任务。

3

———确认科技计划项目立项评审范围、对象、目标、服务时限、责任与权力、咨询报告及使用范围、评审经费与支付方式、争议处理等事项，签订科技计划项目立项评审服务协议或合同。

4.2.3研究设计

——组建科技计划项目立项评审工作团队，并确保其能力、经验和专业知识结构适应科技计划项目立项评审工作要求。

——根据评审服务协议或合同及相关文件要求，在对立