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我国高新技术产品出口存在的问题分析

我国高新技术产品出口增长迅速,已成为了高新技术产品的出口大国。但是在发展的同时,也出现了一些问题,本文对此进行了分析并提出了相应的对策。

标签：高新技术产品出口

一、我国高新技术产品出口的现状

高新技术产品出口在近些年来已经成为国际贸易的新增长点和推动力,各国也越来越重视高新技术产品出口。我国自1999年实施科技兴贸战略以来,为了促进高新技术产品出口,制定了一系列优惠政策和措施,编制了《中国高新技术产品出口目录》,极大地促进了高新技术产品出口持续快速增长。1992年我国高新技术产品出口额仅为40.0亿美元,到2007年我国高新技术产品出口总额达3478.3亿美元,进口总额为2473.0亿美元,顺差1005.3亿美元,成为了高新技术产品出口大国。

二、我国高新技术产品出口存在的问题

1.加工贸易比重大,产品技术附加值低。我国高新技术产品出口量在不断扩大,但出口产品的技术附加值普遍不高,从而利润率也相对较低,偏重数量忽视质量是我国高新技术产品出口中的典型问题。从近10年情况来看,我国高新技术产业高速发展过程中加工贸易所占的比重呈不断上升的趋势。微薄的加工费不足以支持高新技术产品企业进行更多高新技术产品的研发,从而严重影响了企业的创新研发能力,阻碍了产业结构升级。也正因此,在2008年全球金融危机来袭之时,除了某些具有自主知识产权的企业,我国的高新技术产品出口大都出现大幅下滑,且下滑幅度高于外贸整体降幅。

2.自主创新能力差。自主创新能力不足是我国高新技术产品国际竞争力弱的关键因素。具体则表现为中、低端产品整体供大于求,而高端产品和关键零部件严重依赖进口。也就是说,我国高新技术产品参与国际竞争,大部分仍然依靠的是价格优势。我国某些企业,尤其是民营企业对于自主创新认识不够深刻,只把自己定位在生产型企业的位置,过分依赖于外来技术的支援,单纯靠购买国外的专利来赚取利润,这种增长方式难以长久维继。

3.出口集中于少数国家,开拓新市场能力不强。我国高新技术产品主要出口国家和地区,前五位是美国、欧盟、中国香港、日本和东盟,2006年对这些国家(地区)的出口额分别占我国高新技术出口总额的24.3%、22.5%、22.0%、9.5%、7.9%。对前三位出口占总额的68.8%,对前五位出口占总额的86.2%。在开发新市场方面,一般的民营企业由于规模普遍较小,缺乏相应的能力;而大型国有企业虽然实力雄厚,具备产品研发的基础和能力,但却往往缺乏市场眼光,对真正的市场需求把握不准,国际营销能力和经验不足。

三、相应的对策

1.促进加工贸易转型升级。加工贸易是我国连续多年进行货物贸易的方式,它在促进我国就业、扩大出口等方面发挥了重要作用,短期内中国不应该也不可能完全放弃加工贸易。从我国经济发展水平来看,加工贸易在相当长时间内仍有发展空间。但是为了提高我国高新技术产品的国际竞争力,实现产业结构调整,我国必须尽快实现加工贸易转型升级,推动加工贸易向上下游延伸,技术含量进一步增加。政府可采取一定的措施控制低层次高新技术产业加工贸易规模,鼓励发展高层次加工贸易,促进加工贸易整体水平的提高。

2.政府要为高新技术产业发展创造良好的环境。(1)从金融危机中,我们更加清楚地看到走“自主创新”之路是我们的客观需要。如果继续以“加工贸易”为主导是没有出路的,利润率会不断减小,而遭遇的贸易保护主义将会严重阻碍我国高新技术产品的出口。我国应当充分利用“后发优势”,赶超发达国家。针对我国高新技术产品出口中自主创新能力差的现实,我国应加快建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口;深化科技体制改革,加速科技成果转化,制定税收优惠政策,加强知识产权保护,建立人才凝聚机制和激励机制,推动产学研一体化。(2)大力发展风险投资事业,增加高新技术产业发展的资金来源。可组建多层次科技开发银行,创建风险投资公司,设立风险投资基金,大力培养高素质的风险投资人才,制定有关的法律、法规及政策,明确资金注入、税收减免、信贷担保、风险补偿等优惠政策。(3)加强知识产权专利的保护力度,激励厂商进行技术研发和新产品的开发。

3.发展重点领域的产品出口,并培育新增长点。我国高新技术产品出口严重依赖于计算机、通信、微电子等电子信息类产品的出口,其他如生物技术、生命科学技术、航空航天类产品等高新技术产业还不成熟、产业化不足,在国际上竞争力还不强,没有形成拉动作用。我国不但要继续大力发展我国优势技术领域,集中有限资源,发挥聚集效应,使电子信息产品形成较大的出口规模,成为推动高新技术产品出口增长的主导力量;也要积极培育一些有优势和潜力的领域:如生物医药、新材料等技术领域,对其加大开发力度,创造各方面的有利条件,力争在短时间内提高