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君子忧道不忧贫。——孔丘

XX市2022年邮政快递业高质量发展调研报告及对策建议

一、发展现状

（一）行业贡献日益凸显

2021年，全市快递业务量完成2067.14万件，同比增长

23.95%，快递业务收入完成4.53亿元，同比增长32.99%。

快递业务投递量完成18573.48万件，同比增长30.17%。

全市现有快递品牌10个，快递服务网点1080个，菜鸟驿

站330余家，网路条数145条，路长2.88万公里。全行业

拥有各类车辆2124辆，从业人员达5288人，年服务人次

超过2.5亿，年人均快递使用量逾70件。全市现有快递物

流园区5个，除**县由政府出资建设外，其余**区、**县、

**县、**县快递物流园区均由第三方投资建设。

（二）行业发展质效不断提升

一是市县乡村四级配送体系不断完善，快递下乡进村覆盖

率、行政村直接通邮率、县级城市党政机关党报党刊当日见

报率均达到100%。二是陕甘宁蒙晋交界快递物流枢纽中心

取得阶段性成果，京东**共享经济产业园一期工程已初步完

成建设并投入运营，**顺丰、中通、圆通、京东等5家品牌

快递企业入驻。三是“邮政快递+”供给侧结构性改革全面

推进，畅通我市红枣、小米杂粮、羊肉等农特产品销售渠道，

现有4条航线用于外销本土农特产品，2021年全行业带动

农特产品销售额41470.35万元，带动快递业务量822.94

万件，带动快递业务收入6506.46万元。

君子忧道不忧贫。——孔丘

（三）行业安全形势不断巩固

一是夯实企业安全生产主体责任，严把寄递渠道关口，全

市配置安检机94台，实名收寄率持续稳定在99.5%以上。

涉枪涉爆、涉恐涉毒、危化品专项整治工作扎实推进，省十

七运等重大活动寄递安保工作有序部署。二是按照“外防输

入、内防反弹”要求，严格落实常态化疫情防控期间邮政快

递业生产操作规范建议及工作指南，做好进出港邮件快件消

杀和从业人员基本防护以及国际进口邮件处置等工作。

（四）快递员权益保障有所改善

统筹推进末端派费核算、职业发展保障、社会保险参保、

集体合同落实、非公党团建设等各项工作落实。指导行业协

会与行业工会联合会签订集体合同，明确快递员工资薪酬、

休息休假、劳动卫生安全、女职工权益保护等多方面权益。

坚决遏制以罚代管，督促各品牌落实好“0.1元派费”直达，

保护快递员合法收入。设立快递员法律援助站，实现快递员

群体法律援助和心理咨询服务全覆盖。

二、存在问题

（一）产业基础设施建设较为薄弱

全市邮政快递业务量突破2亿件，规模以上快递企业9

家，但全市目前尚无综合物流商贸园区，也无一确定地块指

定为行业基础设施建设用地，严重影响快递中转效率和规模

化发展，与打造陕甘宁蒙晋交界快递物流枢纽中心存在较大

差距。京东共享产业园项目现有5家快递企业入驻，目前前

期手续尚未全部办理完成。其余快递企业均租赁老旧库房、

君子忧道不忧贫。——孔丘

废旧工厂等分拨场地运营，面临电线老化、消防不达标等严

重安全隐患。由于我市总体规划调整（新的规划西环线以东

500米为绿廊），现有邮政邮件仓储（处理）中心、西北物

流集散中心、京东共享经济产业园3个项目都在绿廊范围内，

面临无法再建、扩建或者拆迁的问题，项目由此搁置、无法