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县委编办2025年工作思路
县委编办将围绕县委县政府中心大局,立足自身职责定位,围绕“四个聚焦”谋划2025年工作思路,力争开好局、起好步,奋力开创机构编制工作新局面。
一、聚焦重点改革任务,推进各项改革政策落实。扎实开展建立乡镇(街道)履行职责事项清单工作,稳妥推进“三张清单”建立,探索建立履职事项衔接考核机制和动态调整机制,着力解决乡镇(街道)“小马拉大车”等治理难题。高质量做好机构改革“后半篇文章”,对各类改革任务落实情况“回头看”,对改革后运行情况、规范设置机构、调整优化干部、职数使用等内容进行督导检查。持续深化“大综合一体化”行政执法改革,落实《某县派驻乡镇(街道)干部管理考评办法》精神,着力破解队伍流动大、联络制下沉人员不到位等问题。进一步优化分工协作,切实增强“统筹执法”合力,着力破解案件移交难、乡镇(街道)执法事项空转等问题。
二、聚焦县委中心大局,强化机构编制服务保障。优化调整商务领域管理体制。保障商务领域资源配置到位,事权划分合理,管理职能明晰,进一步适应招商引资新形势、新要求。探索特大镇赋权管理模式,在某镇探索赋权管理,理顺上下级权限,转移承接强化镇政府职能,提升特大镇的经济活力。探索建立产业园管理机制。探索建立统筹协同高效的管理体制机制,助力培育壮大以新能源材料及装备为引领的现代换产业体系。根据优化事业单位结构布局,强化公益性要求,调整优化事业单位机构设置和职能配置,增强公共服务能力,剥离财政适当补助事业单位经营性职能,并合理压减机构数量和人员编制,优化编制资源配置,使事业单位能够更好地适应社会发展的新需求。强化民生领域编制保障,立足老龄化、少子化等现象的研判分析,“量体裁衣”科学优化教师编制比例结构,根据学校需求、生源变化、教师结构以及师生比等数据动态调整教师编制。结合乡镇卫生院(社区卫生服务中心)履职评估结果,调整优化编制资源,探索政府购买服务等机制,加强乡村卫生体系建设体制机制保障。
三、聚焦履职提质增效,释放机构编制活力。深化机构编制履职质效评估工作,在前期机构编制质效评估的基础上,进一步深化对机关单位履职效能的评估,2025年计划对年终考核与上级要求差距较大、群众反映履职问题较多的单位重点开展评估并强化评估结果运用,倒逼履职尽责,提升工作成效。强化机构编制刚性约束,改变以往“重审批、轻监管”现象,探索建立机构编制专项核查工作机制,重点对职能边界不清、履职推诿扯皮较多的单位开展专项监督核查,着重纠正履行职责中存在的越位、错位、缺位等问题,从根本上预防机构编制违规违纪问题发生。做好重点领域机构编制支撑保障,系统谋划编制资源盘活,从职能弱化、管理萎缩的单位调整抽回编制,进一步深化“周转池”使用,加大编制资源统筹力度,为重点工作、重大改革、重要人才引进等提供机构编制支撑。
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