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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

1、一事不再罚

(1)同一行政主体对同一违法行为不能给予两次以上的处罚，但同一

行政主体可以给予两种不同类型的处罚；不同行政主体对同一违法行为

不能给予两次以上的罚款。

(2)在构成犯罪时，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑

事责任，但行政机关不能再给予人身自由的处罚。

(3)违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机

关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成

犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折

抵相应罚金。

2、具体行政行为与抽象行政行为的区别

(1)对象。具体行政行为的对象具有特定性，是针对特定对象、特定

事项作出的。而抽象行政行为的对象则具有广泛性，具有普遍的约束

力。

(2)反复适用。具体行政行为的适用是一次性的。而抽象行政行为可

以反复适用。

(3)对相对人权益的影响。具体行政行为的作出直接影响相对人的权

益，形成法律关系。而抽象行政行为作出后，并不一定直接影响相对人

的权益，有些需要通过作出具体的行政行为。

(4)是否可诉。人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政行为

不服提起诉讼，而对于“行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有

普遍约束力的决定、命令”等抽象行政行为，人民法院不予受理。

3、行政委托与行政授权的区别

(1)职权的来源不同，前者来源于实施法律的行政机关，后者来源于

指定法律法规的机关，由法律、法规加以规定；

(2)成立的前提不同，委托的成立必须经受托人的同意，授权则是制

定法律、法规机关单方面的行为，不需要有被授权人的同意，被授权人

不能拒绝；

(3)被委托组织和被授权组织的法律地位不同，前者只能以委托机关

的名义行使行政权，其行为后果也由委托机关承担，后者则具有独立的

主体资格，直接以自己的名义行使行政权，并自己承担法律后果。

4、关于撤诉的条件

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

一、自愿申请撤诉必须满足以下条件：

(1)申请撤诉必须是原告(或上诉人)的专属权利，被告或第三人均

不得提出撤诉请求(2)撤诉申请必须是自愿并明确提出。(3)申请撤

诉必须符合法律规定。原告撤诉不得规避法律，也不能损害国家、社会

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

公共利益和他人利益。(4)撤诉申请的提出必须是在判决、裁定宣判

前。(5)撤诉必须经人民法院准许。

二、视为申请撤诉的情形包括：

(1)原告或者上诉人经两次合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经

法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。

(2)原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓

交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，接自动撤诉处理。

5、关于公务员回避

公务员回避是为了保证公务员执行公务不受不良因素影响，而在法律上

对公务员在任职和执行公务等方面做出限制性规定的制度。回避分为任

职回避和执行公务回避。前者是对公务员的任用做出的限制。后者是为

了防止与公务有利害关系的公务员直接参与处理公务，或者对公务施加

影响，而对其执行活动所作的限制。《公务员法》第68、69条规定了任

职回避。公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关

系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任杀直接隶属于同一领导人员

的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导

职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或

者工作性质特殊需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门

规定。公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，

应当实行地域回避，法律另有规定的除外。第70条规定了执行公务回