DB31101Z 021-2024 行政规范性文件合法性审核规范.pdf

ICS03.160

CCSA00

上海市黄浦区标准化指导性技术文件

DB31101/Z021—2024

行政规范性文件合法性审核规范

Specificationforlegitimacyexaminationofadministrativenormativedocuments

2024–08-01发布2024-08-01实施

上海市黄浦区人民政府办公室发布

上海市黄浦区市场监督管理局

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目次

前言III

1范围4

2规范性引用文件4

3术语和定义4

4基本要求5

4.1制度有效5

4.2应审尽审5

4.3全面审查5

4.4监督有力5

5审核范围5

5.1总体界定5

5.2正向认定5

5.3反向判断5

6审核机构6

6.1分级负责6

6.2人员要求6

6.3审核协作6

7审核内容6

7.1制定主体6

7.2文件形式7

7.3制定程序8

7.4文件内容9

7.5扶持类、改革创新类行政规范性文件12

8审核程序13

8.1报送14

8.2初步审核14

8.3审核方式14

8.4审核期限14

8.5提前介入14

8.6提出审核意见15

8.7重新审核16

9监督评价与改进16

10全过程记录与归档16

附录A（资料性）行政规范性文件制定规范参考17

附录B（资料性）行政规范性文件报送审核清单及材料要求18

I

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附录C（资料性）行政规范性文件合法性审核意见参考样式19

参考文献20

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由上海市黄浦区人民政府办公室提出并归口。

本文件起草单位：上海市黄浦区人民政府办公室。

本文件主要起草人：徐知、甘凌波、邱文、殷勇、陈燕妮、汪景东。

III

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行政规范性文件合法性审核规范

1范围

本文件规定了行政规范性文件合法性审核工作的基本要求、审核范围、审核机构、审核内容、审

核