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取水许可和水资源费征收管理

演讲人：

日期：

取水许可制度概述

水资源费征收政策解读

取水许可申请实务操作指南

水资源费征收管理实践分享

存在问题及改进措施探讨

总结与展望

目录

取水许可制度概述

01

取水许可定义

利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为，需经过相关审批并获得取水许可证。

目的

规范水资源利用行为，保护水资源，维护水资源的可持续利用，保障取用水户的合法权益。

取水许可定义与目的

中华人民共和国领域内的水资源利用活动，包括地表水和地下水。

适用范围

按取水方式分为河道取水、湖泊取水、水库取水、地下水取水等；按用水性质分为农业用水、工业用水、生活用水等。

对象分类

适用范围及对象分类

申请条件与审批流程

审批流程

申请人向具有审批权限的水行政主管部门提出申请，经审核符合要求的，颁发取水许可证。对不符合要求的，说明理由并告知申请人。

申请条件

符合国家水资源管理政策和取水许可制度的要求，提交完整的申请材料，包括取水申请、项目建议书、水资源论证报告等。

监管措施

建立健全取水许可监管体系，加强日常监督检查和违规行为的处罚力度，确保取水许可制度的有效实施。

法律责任

监管措施与法律责任

未经批准擅自取水的，将依法承担法律责任，包括罚款、吊销取水许可证等。对造成水资源损失的，还将依法追究赔偿责任。

01

02

水资源费征收政策解读

02

征收依据

国务院发布《取水许可和水资源费征收管理条例》以及地方相关法规。

征收原则

按照“谁取水、谁受益、谁缴费”的原则，合理确定水资源费征收标准和程序。

水资源费征收依据及原则

征收标准

根据当地水资源状况、取水用途、取水量等因素综合确定，具体标准由省级政府制定。

计算方法

按照实际取水量和规定的征收标准计算，对于特定行业或用途，可能采取定额征收或计量征收方式。

征收标准与计算方法

缴纳程序

取水单位需向当地水行政主管部门申领取水许可证，并按照规定的程序和要求缴纳水资源费。

时间要求

水资源费一般按季度或年度征收，取水单位需在规定的时间内完成缴费。

缴纳程序及时间要求

VS

对于符合国家或地方产业政策、节水技术应用等情况，可能享受水资源费减免优惠政策。

违规处罚

对于未经许可擅自取水、拒不缴纳水资源费等违规行为，将依法进行处罚，并追缴应缴水资源费。情节严重的，还可能面临罚款、吊销取水许可证等处罚。

减免优惠

减免优惠与违规处罚

取水许可申请实务操作指南

03

涉及特殊情况的附加材料

如涉及第三方利益的，需提交相关协议或承诺书；涉及河道采砂的，需提交河道采砂批准文件。

必备材料

取水许可申请书、取水项目可行性研究报告或水资源论证报告、水资源费缴纳承诺书、申请人身份证明等。

水资源论证报告要点

明确取水地点、取水量、取水用途、取水方式、对生态环境的影响及补救措施等。

准备申请材料清单及要点

确保申请人名称、地址、联系方式等信息准确无误。

准确填写申请人信息

包括取水地点、取水量、取水方式、取水时间等，确保信息完整、准确。

详细描述取水情况

按照要求填写各项内容，保持表格整洁、清晰。

注意申请表格的格式要求

填写申请表格技巧与注意事项

01

02

03

将准备好的申请材料提交至当地水行政主管部门或行政审批服务窗口。

提交申请

跟踪审批进度

保持沟通

通过官方网站、电话咨询等方式了解审批进度，及时跟进并处理可能出现的问题。

与审批部门保持密切联系，及时了解审批要求、补充材料或解释相关情况。

提交申请并跟踪审批进度方法

审批不通过

耐心等待审批结果，同时加强与审批部门的沟通，了解审批进展及原因。

审批过程较长

审批后出现异议

如第三方提出异议，需及时配合审批部门进行调查处理，确保审批结果的公正、合法。

了解不通过的原因，按照要求进行整改或补充材料，重新提交申请。

应对审批中可能出现的问题

水资源费征收管理实践分享

04

明确征收范围、对象、标准和程序，规范征收行为。

制定水资源费征收管理办法

设立征收机构，明确职责分工，确保征收工作有序进行。

建立征收管理机制

建立征收信息系统，实现征收数据实时监控和统计分析。

完善征收制度配套

建立完善征收管理制度体系

建立健全水资源费征收监督机制，对征收过程进行全方位监督。

强化征收监管

分析征收效果，及时发现问题并采取改进措施。

定期开展征收效果评估

对征收、使用、管理情况进行审计，并公开审计结果，接受社会监督。

加强审计和信息公开

加强征收监管力度和效果评估

简化征收程序

优化征收流程，减少征收环节，提高征收效率。

提供便捷服务

建立网上征收平台，方便企业和个人缴纳水资源费。

加强征收宣传和培训

提高征收政策知晓率，培训征收工作人员，提升征收服务质量。

优化征收服务流程提升效率

某地区水资源费征收改革案例

通过改革征收方式、提高征收