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百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

绩效评价服务方案

中，这个问题也存在着很大的争议和困难。

二）实践上的难点

在实践中，绩效评价需要考虑到各种因素的影响，如政策

环境、经济形势、

管理水平等。因此，在实践中需要不断地进行调整和改进，

以确保评价结果的客

观性和准确性。

5、工作计划

一）项目立项阶段

1.明确项目立项的规范性要求，确保绩效目标的合理性和

绩效指标的明确性。

2.制定项目立项计划，明确项目的时间节点和工作任务。

3.组织开展项目立项评审工作，确保项目立项符合规定要

求。

二）项目执行阶段

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

1.制定项目执行计划，明确项目的工作内容和时间节点。

2.加强项目管理，确保项目工作的质量和效益。

3.及时跟踪项目进展情况，发现问题及时解决。

三）项目评价阶段

1.制定项目评价计划，明确评价的时间节点和工作任务。

2.组织开展项目评价工作，采用科学、客观的方法进行评

价。

3.总结评价结果，提出改进意见和建议。

6、工作保障

一）人员保障

项目评价工作需要专业的人员支持，要保障评价人员的专

业素质和工作经

验。

二）资金保障

项目评价需要一定的经费支持，要保障评价经费的到位和

使用。

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三）信息保障

项目评价需要大量的信息支持，要保障信息的准确性和及

时性。

四）制度保障

项目评价需要制度保障，要建立健全的评价制度和规范的

评价程序。

大多数绩效评价都以结果性指标为主，但学者指出这种做

法的不足，并提出了一些行为性指标，但可行性不强。360度

考核讲究全面利用考核主体，但不同的考核主体掌握的信息质

量参差不齐，而且不同考核对象具有不完全对等的考核主体。

因此，如何在理论上把握公平性也是制度设计中的棘手问题。

在对财政支出项目进行绩效评价时，最合理的评价标准是

该支出项目在办理预算申请、审批阶段，由预算申请单位提出，

经财政部门审核批准的绩效目标。这个绩效目标不一定是最先

进的，但它是最符合预算审批时财政支出预算绩效管理水平的

指标。

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排除主观因素是绩效评价中的难点。主观因素带来的误差

有两类，一类是由于每个考核主体各自严宽标准不同带来的误

差，这是可以通过统一培训等技术手段加以克服；另一种是由

于掌握信息不全面、判断方法不正确等原因造成的误差，这是

应该极力避免的。这种误差会对考核制度的有效性形成致命的

打击，其中包括晕轮误差、类似误差、人际关系化倾向和评价

者个人偏见等。因此，排除主观因素是绩效考核的核心难点所

在。

为了完成本项目的绩效评价，需要遵循“客观、公正、科

学、规范”的原则，以及“以结果为导向、基于证据”的评价思

路。首先组建具有丰富财务管理、绩效评价、造价咨询经验的