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吊索具专项整治报告

一、整治背景

吊索具作为起重作业中的关键连接与承载部件，其质量与使用安全直接关乎人员生命安全、企业生产运营的连续性以及公共财产安全。近年来，随着工业生产规模不断扩大，起重吊运作业日益频繁，因吊索具缺陷、违规使用引发的安全事故时有发生，给社会带来了极大危害。为切实加强吊索具安全管理，消除潜在隐患，特开展本次专项整治行动。

当前，吊索具生产企业良莠不齐，部分中小企业为追求利润，在原材料选用、生产工艺把控上存在严重漏洞，导致产品强度不达标、标识不清等质量问题频出。在使用环节，众多企业尤其是中小制造、物流企业，缺乏对吊索具系统的维护、检验流程，超期服役、过载使用现象普遍，操作人员安全培训不足，错误操作方法屡见不鲜，如歪拉斜吊、捆绑不牢等，这些问题都如同“定时炸弹”，随时可能引爆严重事故。

二、整治目标与范围

（一）整治目标

通过本次专项整治，实现吊索具生产环节合规有序，产品质量显著提升；使用单位建立健全安全管理制度，做到吊索具定期检验、维护，操作人员100%持证上岗，杜绝因吊索具问题引发的重特大安全事故，降低一般性事故发生率。

（二）整治范围

涵盖辖区内所有吊索具生产企业，包括钢丝绳、吊钩、吊带、链条等各类吊索具制造商；涉及起重吊运作业的使用单位，如建筑工地、港口码头、机械加工车间、仓储物流中心等行业领域，确保全方位、无死角排查隐患。

三、整治过程与措施

（一）动员部署阶段

1.成立专项整治工作领导小组，由应急管理、市场监管、工信等多部门联合组成，明确各部门职责分工，统筹协调整治行动推进。召开专题会议，向各部门、企业传达整治行动重要性、紧迫性，部署详细工作方案，确保各方思想统一、行动一致。

2.利用官方网站、行业媒体、企业群等渠道广泛宣传本次整治要求、标准，发布《吊索具安全使用告知书》，营造浓厚整治氛围，引导企业自查自纠。

（二）排查摸底阶段

1.组织执法人员、行业专家深入企业，对吊索具生产企业的生产资质、工艺流程、质量管控体系进行全面审查，登记造册，建立企业档案，详细记录产品类型、产量、销售流向等信息；针对使用单位，摸清其在用吊索具数量、规格、使用频率、维护保养情况，以及操作人员持证情况，形成详细的使用单位台账。

2.开展问卷调查与实地走访相结合，收集企业在吊索具生产、使用过程中的难点、痛点问题，为后续精准施策提供依据。

（三）集中整治阶段

1.对生产企业：

（1）严格审查生产资质，依法取缔无证生产“黑窝点”；对有证企业，检查其是否持续满足许可条件，对不符要求的责令限期整改，逾期未改的吊销许可证。

（2）抽检产品质量，加大对原材料、成品的抽样频次，送专业检测机构检验，依据标准判定合格与否，对不合格产品追溯生产批次，责令召回，并依法严惩生产企业，加大处罚力度，提高违法成本。

（3）督促企业完善质量追溯体系，从原材料采购、生产加工到成品出厂，各个环节信息可查，实现问题产品精准溯源。

2.对使用单位：

（1）检查安全管理制度落实情况，要求企业必须建立吊索具采购、验收、保管、使用、报废全流程管理制度，未建立的限期完善，制度执行不力的通报批评并罚款。

（2）核查吊索具定期检验情况，查看检验报告，对超期未检的立即停止使用，强制送检，合格后方可恢复；同时推动企业自主开展日常巡检，做好记录，及时发现磨损、变形等隐患。

（3）强化人员培训，联合专业培训机构，分批次组织使用单位操作人员参加安全技能培训，考核合格颁发证书，严禁无证人员上岗操作，对违规企业严查重处。

（四）巩固提升阶段

1.对前期整治情况开展“回头看”，复查问题企业整改成效，防止问题反弹，对整改不到位、敷衍了事的企业采取停产整顿、上限处罚等强硬措施，确保隐患彻底消除。

2.总结整治经验，梳理典型案例，提炼有效监管方法，形成长效监管机制；推动行业协会发挥自律作用，制定行业规范，引导企业诚信经营、安全发展；持续开展安全宣传教育，将吊索具安全知识纳入企业日常培训体系，提升全员安全素养。

四、整治成果

（一）生产环节

经过整治，吊销___家不具备生产条件企业的生产许可证，责令___家企业限期整改并通过复查验收；产品抽检合格率从整治前的___%提升至___%，原材料质量管控明显加强，质量追溯体系在规模以上企业覆盖率达到___%。

（二）使用环节

使用单位安全管理制度完善率达___%，新增吊索具检验报告___份，超期服役吊索具淘汰率100%；操作人员持证上岗率由不足___%提升至100%，企业自主巡检执行率显著提高，因违规操作引发的事故起数同比下降___%。

五、存在问题与改进方向

（一）存在问题

1.部分小微企业整改资金匮乏，技术力量薄弱，虽有心整改，但在更新设备、改进工艺方面进展缓慢，仍存在一定安全隐患。

2.跨部门信息共享不及时，在联合执法过程中，有时出现对企业监管信息不对称