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职业健康安全管理策划

一、危险源的调查和识别

1、在施工准备阶段，分部总工领导并由工程部具体负责，组织各职能部门及人员对施工过程中可能存在的危险源进行识别。

2、危险源的调查和识别可以采用问卷调查法和专家评议法的组合方式，具体方法请参考本制度附录。为了全面、充分地识别危险源，辨识过程应该覆盖分部所有的活动、产品和服务范围。

3、每个职能部门及人员负责对其职责范围内可能存在的危险源进行调查和识别，并及时将调查和识别结果传达给工程部。工程部负责对这些结果进行汇总、筛选、分析和登记，建立分部危险源清单，并保存相关的调查和识别记录。

二、法律法规和其他要求的识别

综合部负责组织识别适用于分部的职业健康安全法律法规和其他要求，作为确定分部职业健康安全目标指标、重大危险源以及制定职业健康安全管理方案的依据。同时，这也明确了分部在施工过程中应当遵守的行为准则。详细要求请参考《文件资料、法律法规和其他要求管理制度》。

三、风险评估和重大危险源确定

1、针对已经识别出的所有危险源，由工程部组织评估这些危险源所带来的风险大小，以确定是否为重大危险源。

2、风险评估和重大危险源确定可以采用直接判断法、定性评价法和定量评价法的组合方式，具体方法请参考本制度附录。可以直接判定严重不符合法律、法规和强制性标准要求的因素为重大危险源；或者对风险源进行定性和定量评估，判断其是否为重大危险源。

3、工程部根据评估结果，建立分部重大危险源清单，并保存相关的评估记录。同时，及时向公司工程部报送重大危险源清单。

四、风险控制规划

对于已识别出的危险源，根据风险级别采取不同的控制措施。优先考虑消除危险源，若不可行，则考虑采取措施降低伤害发生的概率或潜在严重程度。最后，使用个体防护设备进行保护。

五、确定职业健康安全目标和指标的重要性

1、根据对危险源的评估结果，分部经理将组织分部领导层和部门成员进行评审，以确定分部的职业健康安全目标和指标。这些目标和指标将被纳入《分部管理实施性规划》中，并在经过分部经理的批准后发布，并传达给分部各级和员工，以保证其执行和贯彻。

2、在确定职业健康安全目标和指标时，必须根据并符合公司的管理方针和管理目标，同时考虑已经确定的重大危险源，以及职业健康安全法律、法规和其他相关要求的规定。此外，还需要考虑到经济和技术的条件。

3、分部的相关职能部门或层级应对分部的职业健康安全目标和指标进行进一步的分解，制定部门级别的目标和指标，以确保分部的总体目标和指标能够得到实现。同时，每半年对本部门的目标和指标完成情况进行统计分析和综合评估，并及时将评估结果传达给安全质量部门。各部门应分别保存相关记录。

4、负责目标和指标的综合管理的安全质量部门将根据各部门的目标和指标的实现情况，进行汇总分析，并总结评估分部的总体目标和指标完成情况，以及可能存在的问题，作为职业健康安全绩效监测的依据。

六、职业健康安全管理方案的制定

1、职业健康安全管理方案的作用

职业健康安全管理方案是根据分部的职业健康安全目标和指标，专门制定的针对分部重大危险源进行有效控制的具体管理方案（措施）。它是实现分部职业健康安全目标和指标的重要保障。

2、职业健康安全管理方案的制定

职业健康安全管理方案的制定由分部总工领导，并由工程部具体负责。首先，将确定的职业健康安全目标和指标分解给相关部门，根据风险评估和风险控制策划的结果，各部门分别编制并提交方案草案，然后由工程部汇总草案。其次，由分部总工组织相关部门负责人组成评审组，对方案草案进行评审，以优化措施和资源分配，协调、明确职责和接口，理顺工作步骤和时间，最大限度地确保其合理性和经济技术可行性。最后，工程部通过评审确定的职业健康安全管理方案将被呈报给分部经理确认和批准，并分发到相关部门进行执行，同时及时报送公司工程部备案。

3、职业健康安全管理方案的内容

职业健康安全管理方案主要包括以下内容：

（1）目标和指标；

（2）方法措施（包括实施步骤、支持措施-资源、培训等）；

（3）完成时间期限；

（4）执行部门及负责人；

（5）实施情况的检查验证部门及负责人。

4、职业健康安全管理方案的制定原则

在制定职业健康安全管理方案时，应充分体现预防为主的原则，并覆盖全部职业健康安全目标，并与重大危险源相对应，以确保各分部标指标的实现。

5、工程部的职责

工程部全面负责职业健康安全管理方案的日常管理工作，督促并落实本部门以及其他部门的职业健康安全管理方案的执行。工程部还负责保存职业健康安全管理方案的评审、签发等相关记录。

6、各职能部门的职责

各职能部门根据职责分工，分别负责本部门职业健康安全管理方案的日常管理工作。根据方案确定的实施步骤和完成时间分阶段组织落实，并对方案的执行情况进行检查，并做好相关的检查记录。

七、动态评估和更新

1、在施工过程中，分部