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11.3政府信用与政府公共信息传播政府公共关系21世纪公共管理系列教材政府公共关系的要义就是把满足公众的知情权作为自己工作的义务,政府公共关系工作的研究一直致力于探讨如何才能促进政府与公众之间信息的双向交流和沟通,目的是通过让公众了解足够的信息,建立起公众对政府形象的正面评价,获得公众的信任,提高政府的信用度,从而有利于政策的有效推行和社会的高效治理。因此,本章认为,政府公共关系的研究能够对政府信用的重要构成因素之一——政府信息有效传播与政府信用的关系给予合理和科学的解答。11.3政府信用与政府公共信息传播政府公共关系21世纪公共管理系列教材11.3.1信用与公共关系(一)公共关系的发展史是组织信息的建设史信用与公共关系的关系可谓源远流长,在我们回顾公共关系的发展史时,可以发现公共关系一直致力于建立组织与公众的良好关系,而这种关系的核心正是公众对组织的信任,即通过组织的良好信用来获得公众对组织的信任和支持,而全面、真实地传播组织的信息则是公共关系所努力的方式和手段。到了相互理解、相互调整的现代社会,公共关系已经转变为对信息进行有效管理的重要学科和职业。在信息传播渠道多元化的今天,如何把信息能够真实、有效地传播给公众,获得公众的信任,增加组织的信用,成为了公共关系研究者和从业人员的重要课题。11.3政府信用与政府公共信息传播政府公共关系21世纪公共管理系列教材11.3.1信用与公共关系(二)公共关系与信用内涵的互动关系——减少不确定性信息,增加确定性信息公共关系组织信用信息传播构建或提高建立形象和声誉公共关系工作11.3政府信用与政府公共信息传播政府公共关系21世纪公共管理系列教材11.3.2政府信用与政府公共关系(一)政府公共关系的含义尽管公共关系的定义较多,但是在政府公共关系方面,定义的指向性却是非常相近的。政府公共关系的核心内容可以归纳为现代政府运用各种传播手段,与公众进行信息的双向沟通,从而建立政府良好形象,最终为行政管理活动提供支持。11.3政府信用与政府公共信息传播政府公共关系21世纪公共管理系列教材11.3.2政府信用与政府公共关系(二)政府公共关系与政府信用的统一性在单向传播模式下,组织只是把有利于自身的信息向公众宣传,却忽视了公众的需要,也就是说,公众需要经常了解政府的信息,但多数情况下,公众与政府之间所掌握的信息都是不对称的。在信息不对称的情况下,政府本身的利益驱动和自利倾向以及公众对政府情况了解的困难就有可能表现为信用风险。具体而言,政府所拥有的技术资源优势拥有拒绝公开公众本可了解的信息,使公众陷入“无知”状态;公众的分散状态和“搭便车”心理也缺乏采取统一集体行动的强大动力以采取即时的行动。11.3政府信用与政府公共信息传播政府公共关系21世纪公共管理系列教材11.3.2政府信用与政府公共关系(二)政府公共关系与政府信用的统一性但是,随着时间的延续,长期处于信息劣势地位的公众信息需求积压过久,任何的不利信息——无论信息是来自非正式渠道还是正式渠道,都可以摧毁政府的信用。政府的公共关系活动,常常会包含在公共事务、公共信息或公共传播之中,并逐步发展为一种用来完成不同组织目标的政治和行政手段。它们成为行政系统的关键组成部分,其主要目的在于填补大众政府与官僚政府之间的鸿沟。摧毁政府信用的还有多种因素,但是从政府公共关系的角度来看,信息的不畅将会使政府建设信用的努力功亏一篑。11.3政府信用与政府公共信息传播政府公共关系21世纪公共管理系列教材11.3.2政府信用与政府公共关系(二)政府公共关系与政府信用的统一性尽管政府地位和资源的垄断决定了现代政府一定比公众拥有更多的信息优势,但是双向的沟通模式对于政府的信用建设却是至关重要的。通过对信用的分析,我们可以发现信息的真实性、完整性、及时性极大地影响着信用方的信用。而公共关
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