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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
建设项目经济评价方法与参数第三版和第二版的区别
《建设项目经济评价方法与参数》第三版与第二版的比较
一、基本背景国家经济体制与财务税收制度
第二版：
1993年国家的改革尚处于探索阶段，1994年才正式宣布建立社
会主义市场经济
1993年处于国家税制改革前夕。1994年正式实行新的增值税等。
第三版：
1、1993年-2006年逐步健全社会主义市场经济体系、大部分商
品价格由市场决定。
2、2007年执行新的财务会计准则（与国际接轨）。
二、基本目的为全社会提供建设项目经济评价方法参数。
主要为政府投资项目制订经济评价方法参数，其他投资主体可参
照执行。
三、投资管理模式
1、2004年以前包括第二版制订发布前和发布后11年各级政府主
要按投资规模管理审批投资项目。
2、2004年国家投资体制改革以后，各级政府按职能分工和投资
主体以及对国民经济和国家经济安全的重要程度实施不同的管理方式，
审批、核准以及备案。
四、适用范围
第二版：原则适用全国各类投资主体、各种资金来源、各种筹资
方式兴办的大中型和限额以上的建设项目。国内投资项目经济评价、
中外合资经营项目经济评价分别制订。
第三版：对于实行审批制的政府投资项目，应根据政府投资主管
部门的要求，按照《建设项目经济评价方法与参数》执行；对于实行
核准制和备案制的企业投资项目，可根据核准机关或备案机关以及投
资者的要求，选用建设项目经济评价的方法和参数。各类项目包括中
外合资项目均采用统一的评价方法，除个别报表的个别项不同以外。
臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
五、适用阶段
第二版：项目建议书、可行性研究
第三版：投资项目的各阶段包括中间评价合后评价
六、主要服务对象
全社会各类投资者的各类投资建设项目。
两类：
1）主要是政府投资和需要政府审批与核准的项目，重点是政府投
资项目。
2）社会其他投资主体投资的各类项目。
七、发布方式与要求
1、第二版：国家计划委员会、建设部政府文件要求试行。
2、第三版：国家发展和改革委员会、建设部政府文件要求，借鉴
和使用政府审批项目执行。
八、基本章节组成
1、第二版：共九章七十一条
2、第三版：共十一章一百二十六条
九、主要章节基本内容变化
第二版：主要变化将原财务评价部分中效益与费用估算单独成章。
增加资金来源与融资方案一章。原国民经济评价部分的内容改为经济
费用与效益分析。
增加费用效果分析一章。
原不确定性分析改为不确定性分析与风险分析。
增加区域经济与宏观经济影响分析一章。
将原交通运输项目经济评价特点和其他非工业项目经济评价特点
两章合并为部分行业项目经济评价特点一章。
十、判断项目是否可行的原则
第二版与第三版的提法没有显著区别。
十一、评价范围的划分
1、第二版：财务评价国民经济评价
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