安全标准化实施方案.docx

安全生产原则化建设实行方案

4月15日，国家安全生产监督管理总局公布了《企业安全生产原则化基本规范》安全生产行业原则，原则编号为AQ/T9006—，自6月1日起实行。为了贯彻贯彻国家安全生产监督管理总局公布的《企业安全生产原则化基本规范》（AQ/T9006-），深入开展我项目原则化建设，现提出如下实行意见。

1开展安全生产原则化建设的重要意义

“安全生产原则化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立防止机制，规范生产行为，使各施工生产环节符合有关安全生产法律法规和原则规范的规定，人、机、物、环处在良好的生产状态，并持续改善，不停加强企业安全生产规范化建设。这一定义是项目开展安全生产工作的基本规定和衡量尺度。开展安全生产原则化建设是国家强制性规定，也是我项目深入健全项目安全长期有效机制、加强和创新安全管理，贯彻企业主体责任、提高企业安全管理水平，强化安全监管、提高执法效能，规范安全生产行为、有效防备事故的迫切需要；是我项目深化项目原则化管理和持续改善职业健康安全管理体系的重要措施和手段。各部门要充足认识此项工作的重要意义，高度重视，系统筹划，狠抓贯彻，务求实效。

2推进安全生产原则化建设的工作思绪和总体目的

2.1工作思绪

牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”的方针；以《国务院安委会有关深入开展企业安全生产原则建设的指导意见》（安委〔〕4号）文献为指导，深入贯彻贯彻《企业安全生产原则化基本规范》（AQ/T9006-）、《职业健康安全管理体系规定》（GB/T28001-）等原则；以现行安全生产管理体系、项目原则化管理体系为基础，建立健全安全生产原则化体系；以工程项目实行安全生产原则化管理为切入点和落脚点，通过开展岗位（工种）达标、工序达标、专业达标和项目达标，建立和保持安全生产原则化运行机制；按照“先重点，后一般”和“先试点，后推广”的原则，稳步推进，全面实现安全生产规范化管理。

2.2总体目的

构建起一种系统规范、有机统一、具有自我改善机制的安全生产原则化体系，持续、全面的实现岗位达标、工序达标、专业达标和项目达标。

2.2.1岗位达标

项目开展岗位达标，以作业层作业岗位达标为关键，不停提高职工安全意识和操作技能，实现岗位作业原则化、作业现场原则化，使员工做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，保护他人不受伤害”。通过岗位达标逐渐依次实现工序达标、专业达标和项目达标。

2.2.2工序达标

根据工程施工工艺特点，确定工序施工作业原则，并根据规范、原则实现工序原则化施工。通过工序达标逐渐专业达标、项目达标。

2.2.3专业达标

根据项目特点，确定各个专业工程并梳理完善现场管理原则、过程控制原则，根据原则实现各专业安全生产的原则化管理。通过专业达标逐渐实现企业达标。

2.2.4项目达标

建立健全安全生产原则化体系，深入贯彻安全生产主体责任，开展岗位达标、工序达标和专业达标，加强安全管理，提高管理水平，增进项目建立健全自我约束、自我完善的安全生产长期有效机制，实现项目的安全生产原则化。

3安全生产原则化建设的重要框架与内容

3.1安全生产原则化建设内容的总体框架

以企业的安全生产管理实践为基础，确定了14项关键规定，即安全生产方针与目的；安全生产组织机构和责任体系；法律法规与规章制度；安全生产投入；安全教育培训；重大危险源辨识、风险评价与控制；设施设备、防护用品与物资材料安全管理；安全技术管理；现场施工作业安全；职业健康；应急救援；安全检查和隐患排查治理；事故汇报、调查和处理；安全绩效评估、考核、奖罚和持续改善。

3.2项目安全生产原则化体系

3.2.1项目安全生产原则化体系的重要内容

⑴安全生产方针与目的。

明确安全生产方针和评审规定描述总体、年度安全目的的制定、分解、修订和考核规定，建立的安全生产总目的。

⑵安全生产组织机构和责任体系。

明确安全生产管理组织体系，设置安全生产管理机构，配置安全管理人员；制定各部门、岗位的安全生产责任制（职责）。

⑶法律法规与规章制度。

对适使用方法律法规和原则规范的获取、传达并转化为项目制度加以贯彻执行；跟踪法律法规的修订、更新状况；建立的安全生产制度和安全操作规程。

⑷安全生产投入。

编制安全措施费的计划；明确安全措施费专款专用、使用流程；建立安全措施费使用台帐。

⑸安全教育培训。

确定安全生产各岗位人员所需的任职条件；确定各级安全教育培训主管部门；分级组织安全生产管理人员、操作人员、其他人员的安全教育培训，对培训效果进行评价和改善。

⑹危险源辨识、风险评价与控制。

重大危险源的辨识与风险评估、登记立案、制定控制措施。

⑺设施设备、防护用品与物资材料安全管理。

明确生产设施设备、安全设施