编制说明-《重大活动与突发警情事件临时执勤站点设置及装备配备指南》.pdf

公共安全行业标准《重大活动与突发警情事件临时执勤站点

设置及装备配备指南》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、目的和意义

本指南能够规范临时执勤站点的设置位置、装备配备、运行保障，提高重大活动交通安

保与突发警情应急处置能效。规范化的设置位置，科技装备的投入应用以及人力物力等方面

的有效保障，可以最大程度的降低因临时执勤站点导致的拥堵，减少因拥堵导致的交通事故，

提高道路通行效率，确保重大活动、突发交通事件等情形下人员正常出行、生活物资畅通流

转，切实维护人民群众正常生产生活秩序，保障人民群众生命财产安全与社会稳定。

2、任务来源

根据公安部科技信息化局《关于下达2022年度公共安全行业标准制修订计划的通知》

(公科信传发〔2023〕23号)和全国交标委秘书处《关于下达2022年度公共安全行业标准制

修订计划的通知》(交标委秘〔2023〕2号)相关要求，由公安部道路交通安全研究中心负责

公共安全行业标准《重大活动与突发警情事件临时执勤站点设置及装备配备指南》的制

定工作（项目计划号：2022BZ154）。

近年来我国重大活动交通安保、突发交通警情事件应急处置任务日益增多，需要在重大

活动、突发交通警情事件下设置临时执勤站点，以便强化应急管控效能，此类临时执勤站点

的首要任务是实施交通管控和交通执法，同时还承担查缉、堵截违法犯罪嫌疑人员、被盗抢

机动车辆，查禁违法携带、非法运输的危险物品、违禁物品和毒品，接受群众报警求助，开

展治安防范和交通安全宣传教育等职能，有着不可替代的作用。而以防疫等典型场景下各地

设立临时防控执勤站点开展检查工作，部分路段车辆长时间排队待检造成严重交通拥堵，交

通事故频发高发，严重影响人民群众正常出行和社会生活必需物资的畅通。为此，党中央国

务院高度重视，多次召开会议下发文件，要求“要科学合理设置防疫检查点并及时通报设置

情况，高速公路防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域”、“严禁在普通公路同一区段

同一方向、同一航道设置2个（含）以上防疫检查点”、“严禁在高速公路主线和服务区设

置防疫检查点”。临时执勤站点经过多次整改，但站点设置位置、装备配备带来的问题仍未

得到根本治理，临时执勤站点设置亟待规范化。各地在重大活动交通安保或突发警情事件处

置期间设置的临时执勤点，普遍存在以下问题：一是由重大活动设置的跨区域检查站点，经

常紧靠道路地界而设，易造成相邻辖区道路长时间大范围的拥堵，追尾事故频发高发，给人

民群众出行带来很大不便和安全隐患。二是由交通警情事件设置的临时执勤站点也在诸多问

题，例如站点位置设置随意，配套设施设备不齐全，检查效率低下，检查人员安全也不能得

到有效保障。因此，为进一步规范公安交管部门在重大活动、突发警情事件下临时执勤站点

设置，公安部道路交通安全研究中心牵头申请制定公共安全行业标准《重大活动与突发警情

事件临时执勤站点设置及装备配备指南》。

3、起草单位情况

（一）标准起草单位

本标准起草单位：公安部道路交通安全研究中心、河北省公安厅交通管理局、浙江省宁

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波市公安局交通警察局、中安交科（海南）科技有限公司、苏州科达科技股份有限公司。

（二）标准起草单位工作情况

（1）公安部道路交通安全研究中心

公安部道路交通安全研究中心是公安部直属在京科研事业单位，2011年9月经中央编

办批准成立，由公安部交通管理局主管。主要承担全国道路交通安全政策策划研究、交通法

规标准研究、机动车辆和驾驶人安全研究、道路安全研究、交通安全宣传教育及交通安全信

息化建设等工作。总体负责标准编制工作，规范大纲的起草、组织工作，统筹撰写指南，编

写站点运行保障等内容

（2）河北省公安厅交通管理局

河北省公安厅交通管理局主要负责掌握全省道路交通安全情况，负责全省交通规则的制

定与执行、交通事故处理、车辆管理、驾驶人员管理等多个方面管理与指导工作，在本标准

制定中主要负责编写快速路和普通公路执勤站点设置内容，开展指南试点应用、对内容实施

验证等。

（3）浙江省宁波市公安局交通警察局

浙江省宁波市公安局交通警察局负责指导、监督、实施全市道路交通安全管理，分析研

究道路交通形势，开展交通安全宣传教育，以及负责对驾驶牌证的管理工作。在本标准制定

中主要负责站点运行保障试点应用工作。

（4）中安交科（海南）科技有限公司

中安交科（海