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绿色金融

我国绿色金融支持低碳经济的效用研究

赵娜1柴晓东2

（1.中国人民银行石家庄中心支行河北石家庄市050000；

2.中国人民银行雄安新区营业管理部河北雄安新区071799）

摘要：

作为应对全球日趋严重的环境破坏和温室效应的重要手段，绿色金融在环境治

理和低碳经济发展过程中发挥着重要作用。从新制度学派观点来看，制度支持是绿色金融功

能有效发挥的必要条件，绿色金融体系唯有嵌套在发育良好的制度环境基础上，才能推动资

本积累和技术进步，有效应对环境变化，促进低碳经济发展。

关键词：制度环境；绿色金融；低碳经济；门限模型

中图分类号：文献标识码：文章编号：（）

F832B1007-4392202112-0038-07

全球气候变暖是人类目前亟待解决的一、制度环境支持是绿色金融功能有效

难题之一，为应对全球气候变化带来的严峻发挥的必要条件

后果，我国政府承诺实现2030年前碳达峰、（一）理论分析

2060年前碳中和目标，充分彰显构建人类命制度环境主要从政府质量、政策激励、

运共同体、增进全球人民福祉的大国担当和金融监管、金融基础设施建设四个渠道影响

风范。绿色金融发展对低碳经济的促进作用。

绿色金融的本质是通过最优金融工程1.政府质量对于金融功能发挥具有非线

解决全球气候变暖和环境破坏的问题。理顺性影响。改革开放以来，为刺激地方政府和

绿色金融与低碳经济发展的关系，完善绿色官员发展经济积极性而实施的“财政分权”

金融工作机制，优化绿色金融结构，对于推和“政治晋升锦标赛”，在提升地方经济发展

动产业结构升级、实现低碳经济发展有重要速度的同时，也带来了诸多弊端。地方政府

意义。从新制度学派观点来看，绿色金融功和官员有很强的积极性和动机推动绿色金

能的有效发挥离不开制度支持。由于我国绿融资源流向见效快、风险低、周期短和易考

色金融发展法律体系仍不完善、监管漏洞和核的资源密集型产业，更有甚者会通过政策

激励约束制度安排仍有缺位，此时政府构建补贴和课税减免等优惠政策为企业提供隐

制度环境是克服经济增长和生态环境保护形背书，缩减了见效慢、风险高、周期长和不

两难问题的最优解。易考核的技术密集型产业的融资规模和融

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资渠道，制约了产业升级和低碳经济的发展。第一，建立绿色金融监管组织架构。设

随着低碳经济理念不断推行和配套的立一个由金融监管、财政、能源和环保等多

正式及非正式制度逐渐完善，地