关于提高干部执行力的对策研究—调研报告.pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

关于提高干部执行力的对策研究—调研报告

关于提高干部执行力的对策研究党的十七大提出了高举中国特色社会主义伟

大旗帜、为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的目标，北京市十次党代会明确

了建成繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区、全面推进首都社会主义现代化建设

的主要任务，区十次党代会确定了打造北京CRD、构建和谐石景山、建设现代化

首都新城区的“三步走”战略。政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的路

线方针和战略举措能不能得到有效执行，发展目标能不能如期实现，领导干部执

行力起着至关重要的作用。当前，领导干部执行力问题为什么会引起区委区政府

的高度关注，怎样提高执行力？带着这些问题，我们进行了专题调查研究，形成

了一些初步认识，提出来供领导和有关部门参考。

一、我区提高干部执行力的背景和基本情况执行力是源于企业管理的理念，是进

入二十一世纪以来，在国际国内各类组织中非常热门的一个话题。微软公司董事

长比尔.盖茨说道：“在未来的10年内，我们所面临的挑战就是执行力”。《华尔街

日报》评论“执行力”是“当今时代最具操作性的最先进的管理思想。”中国广

播电视出版社在2006年底发行的《执行》一书中指出“执行力对于个人，对于

企业，对任何一个组织乃至对一个国家来讲，都是一种竞争力。执行力是走向成

功的必备能力之一，更是一种思维方式、行为习惯和人生态度。”为什么执行力

会成为普遍关心的一个话题呢？许多事实证明，新的世纪中，执行力在很大程度

上决定了各类组织，包括政府的运行绩效和行政效果，其核心就是把思路、战略、

决策、规划与部署付诸实施的能力。无论是企业还是地方政府，如果没有科学的

执行理念和强大的执行力，任何决策和计划都不可能贯彻落实到底。近年来，执

行的理念日益向经济、政治、文化、社会等领域渗透，不断被赋予新的内涵，特

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

别是“执行力”在政府公共管理领域的渗透，不仅体现为政府部门执行法律法规、

方针政策、规划计划、决策政令的能力，也成为政府通过战略流程、人员流程和

运行流程进行工作目标落实的系统化过程。国务院总理温家宝在十届全国人大四

次会议上所作的《政府工作报告》中提出“建立健全行政问责制，提高政府执行

力和公信力。”充分说明执行力已成为我国各级政府当前迫切需要加强和提高的

重要课题。市委书记刘淇在十届市委一次全会上强调，要建立健全保障各项工作

落实的体制机制，对党代会确定的目标任务和战略举措，要逐项研究、逐个细化、

逐条落实。国内不少地区党委政府都开展了提高执行力的专项行动。如深圳市委

市政府已从200年10月起，在全市干部队伍中掀起“责任风暴”、实施“治庸计

划”，加强执行力建设；陕西省兴平市公开承诺实行了“阳光执政”，对部门行政

的“评判”让百姓来说话，“用人”靠贡献坐位子，打造强执行力的干部队伍；

北京市怀柔区出台了《关于健全责任体系，加强执行力，深入推进机关效能建设

的实施意见》，加强对处级领导干部执行力的监督。当前，我区正处在经济社会

发展的重大战略转型期，面临着“先天的不足”，产业结构调整步伐需要加快、

城市生活环境需要改善、人民生活水平有待提高、社会保障体系需要健全等问题，

都需要努力解决好。为此，区委区政府在部署全年工作中，把加强干部队伍建设，

提高干部的执行力作为一项重点工作，采取了一系列具体措施予以落实。完善干

部任用制度，开展作风建设教育月活动。我区在不断完善民主推荐、民主评议、

公开选拔和竞争上岗制度的基础上，制定并实施了处级干部资格准入、区委常委

会(全会)票决制、干部挂职锻炼等新的干部人事管理办法，并对全区88个处级班