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附件2

小水电站集约化管理技术导则

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（征求意见稿送审稿报批稿）

编制说明

主编单位：珠江水利委员会珠江水利科学研究院

2024年9月7日

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

小型水电站是农村防洪、灌溉、供水的重要基础设施，中小河流

的水资源综合利用设施，也是偏远山区重要的经济和电力来源。作为

我国水利工程网络的末梢，小型水电站由于规模小、设备残旧、安全

隐患多、安全运行水平参差不齐、自动化程度低、缺乏先进的技术和

管理经验、生态流量下泄监管不严等原因，在电站监测设施建设、运

行管理方面存在短板，给小电站安全运行带来风险隐患，小水电站集

约化管理技术导则在当前加快转变小水电发展方式、实现提质增效升

级的背景下，制定一套全面感知、智慧监管、周到服务、绿色运行四

位一体的小水电站集约化管理技术导则尤为重要。通过对当前小型水

电站要素智能管理业务流程的梳理，结合物联网、图像智能识别技术、

云端数据分析等高新技术，形成安全生产与绿色发展同步推进、政府

监管与市场服务有机结合、各级政府和相关部门协同管理的小水电

+

“互联网”新业态，实现政府监管智能化、电站运行智慧化、市场

+

服务集约化的互联网小水电全要素智能管理新模式，推动小水电的

“平安、绿色、高效”可持续发展。

目前，小水电集约化运行管理已在广东、浙江、福建、湖南、江

西等省区探索推广，“十四五”期间，按照党中央、国务院、水利部

的部署要求，落实小水电安全生产和安全监管责任，推动小型水电站

开展集中运维和物业化管理，小型水电站的集约化运行管理会进一步

推广应用，因此，制定小水电站集约化管理技术导则，填补小水电站

集约化运行管理标准规范的空白，实现小水电站水雨情、工情、安全

运行等全方位的监测、监控和监视。

本标准的主要起草编制单位：珠江水利委员会珠江水利科学研究

院（以下简称珠科院）。

本标准参加编制单位：广东华南水电高新技术开发有限公司（以

下简称华南公司）、水利部农村电气化研究所、广东省水利水电行业

协会、华自科技股份有限公司、深圳市国电自动化设备有限公司。

本标准主要起草编制人员：杨芳、沈正、梁郁安、徐嫣、罗林、

邹会玲、陈旭升、施瑾、朱玺、陈蓓、周丹怡、瞿升腾、杨锋、朱毅

峰、曹文貌、蔡晓冬、程小龙、周必升、欧志远。

2.主要工作过程

2.1标准立项

2023525-26

年月日，中国水利学会在北京组织召开专家论证会

+

议，对《互联网小水电全要素智能管理技术指南》进行立项论证。

会议成立了专家组，听取了标准提案单位对标准立项背景、必要性、

可行性、应用前景、已有工作基础及与相关标准的协调关系等情况汇

报。经质询讨论，立项论证专家组同意该标准立项。专家组意见及建

议主要包括：

一、针对我国小水电站集约化、智能化、物业化管理的要求，规

范相关的技术要求，编制本标准，对推动小水电的“平安、绿色、高

效”可持续发展具有重要意义。

二、提交的立项申请标准功能定位较清晰，内容设计基本合理，

已有工作基础较好，立项理由较充分。

三、建议：

1、优化标准名称；

2、明确定位，进一步界定适用范围；

3、适当调整标准框架结构；

4、主体内容突出管理技术特点，提高可操作性；

5、与已有相关标准相协调。

2023627

年月日，中国水利学会批准本标准立项。

根据专家评审意见，标准名称修改为《小水电站集约化管理技术

导则》。

2.2成立标准编制组

20236-20242

年月年月，在中国水利学会指导下，珠科院作为

标准主要编制牵头单位，成立了由华南