应急预案的基本内容.pdfVIP

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

应急预案的基本内容

应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急行动而制定的

指导性文件，其核心内容应包括：

对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；

应急各方的职责分配；

应急救援行动的指挥与协调；

应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，

包括社会和外部援助资源等；

在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施；

现场恢复；

其他，如应急培训和演练规定，法律法规要求，预案的管理等。

按照“1+4”的预案基本结构，预案各部分的基本内容如下：

1．基本预案

(1)预案发布令

城市最高行政官员应为预案签署发布令，援引国家、省和城市相应法

律和规章的授权规定，宣布应急预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合

法授权，保证应急预案的权威性。

在预案发布令中，城市最高行政官员应表明其对应急管理和应急救援

工作的支持，并督促各应急机构完善内部应急响应机制，制定标准操作程序，

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

积极参与培训、演习和预案的编制与更新等。

(2)应急机构署名页

在应急预案中，也可以包括各有关应急机构及其负责人的署名页，表

明各应急机构对城市应急预案编制的参与和认同，以及对履行所承担职责的承

诺。

(3)术语与定义

对应急预案中需要明确的术语和定义进行解释和说明。

(4)相关法律法规

列出国家和地方相关的法律法规依据。

(5)方针与原则

列出应急预案所针对的事故(或紧急情况)类型、适用的范围和救援的

任务，以及应急管理和应急救援的方针和指导原则。

方针与原则应体现应急救援的优先原则，如保护人员安全优先，防止

和控制事故蔓延优先，保护环境优先。此外，方针与原则还应体现事故损失控

制、预防为主、常备不懈，高效协调以及持续改进的思想。

(6)危险分析与环境综述

列出城市所面临的潜在重大危险及后果预测，给出当地的地理、气象、

人文等有关环境信息，具体包括；

1)主要危险物质的种类、数量及特性，包括数量大或使用范围广

的危险物质；

2)重大危险源的数量及分布；

3)危险物质运输路线分布；

先天下之忧而忧，后天下