智慧工业园区建设方案.pdf

智慧工业园区建设方案

第1章建设背景

在全球经济形势复杂，国内全力加快转变经济发展方式、调整经济结构的背

下，在国家大力发展战略性新兴产业的新形势下，聚集式发展产业成为各地政府的

重要工作，园区是承载这一任务的主要载体，在已建园区继续转型升级的同时，大

量新建园区不断涌现，园区之间的竞争非常激烈。在园区探索新型工业化、城镇化

的发展过程中，信息化建设对于争夺高端产业发展要素、加快科技自主创新、促进

产业转型升级、完善民生保障体系、打造园区独特品牌中具有关键意义。随着信息

化走向更广泛、更深入、更智慧，信息化如何支撑园区发展战略、信息化如何应对

园区核心业务的需求、如何应对新一代信息技术的冲击等方面成为园区面临的共同

课题。

第2章园区创新发展趋势

2.1园区经济向生态型转变

经过多年的发展，园区积累了丰富的产业，形成了企业聚集发展的态势，但是，

我国的园区在开发建设的快速推进过程中，仅仅解决了产业“进区入园”，即只关

注了产业的地理集中或产业集聚问题，而没有解决产业的链式发展和集群化竞争。

随着国家优惠政策统一化、土地、环保政策趋紧，单纯依靠规模效益的粗放型园区

经济发展方式已经难以为继。

在可持续发展的压力下，园区迫切需要改变园区内产业间、产业内部关联度低、

配套性差、资源利用率低的状况，着力完善产业链和产业配套，促进资源利用由

“资源-产品-废物”的现行模式向“资源-产品-废物-再生资源”的循环模式转变，

尽量减少生产端的资源投入、尽可能延长产品的使用周期与效率、最大限度地减少

废弃物，实现资源再循环。显然，在两型社会的要求下，建设“资源循环、经济发

展”的生态型园区，促进产业的生态化和生产、生活、生态的协调发展，是今后我

国各类园区发展的大趋势。

2.2园区企业向高新型转变

在激烈的园区竞争背景下，园区的产业同质化竞争也日趋严重。从世界范围来

看，产业链的附加值主要向产业链的两端延伸，在研发、设计、创新等上游领域和

现代物流、展销服务等下游领域存在着较为丰厚的利润空间，而我国多数园区的产

业体系都处于产业链的中间环节。

在竞争的压力下，为了抢占产业链的高附加值端，园区内的企业日益增加研发

投入，转变以往单纯生产制造的发展方式，向高新型企业演进，通过不断的技术创

新保持竞争领先优势。显然，在园区“二次创业”的过程中，推动园区企业向高新

型转变，扶持具有发展潜力的创新型中小企业，尽快占据科技制高点，促使园区从

“制造”转向“创造”转变，是我国园区企业发展的趋势。

2.3园区管理向城市化转变

高水平的产业需要高水平的人才聚集。随着园区的不断发展，园区内的人员日

益增多，社会功能需求日益复杂，需要有与之相配套的生产生活环境，单纯以工厂

为主导的园区很难成就高水平的产业集群。之前我国园区以发展经济为主，社会服

务职能相对缺失，随着经济社会的发展，园区必须摈弃单纯工业化的发展思路，转

以城市开发的角度去看待园区。

在新的形势下，被征地农民的安置、社区建设与管理、环境保护、教育卫生、

社会保障等社会服务职能的拓展与完善成为园区未来在管理体制创新中的重要方

向，管理机构必须将园区的发展纳入到城市/区域的整体空间规划中，承接更多城

市功能的转移，并拓展新产生的城市职能。因此，在和谐社会的要求下，园区管理

机构将更加注重满足社会功能需求，园区管理方式也将向城市化转变。

第3章园区信息化存在的问题

信息化是全球经济和社会发展的大趋势，也是园区提升产业效能和率先实现现

代化的关键环节。但是，在多年的园区发展中，信息化建设长期处于被忽视的地位，

信息化水平与园区社会经济发展水平并不一致，与园区的发展要求与定位也不相适

应。

3.1信息化配套设施及服务不够完善

园区配套设施建设一直聚焦于交通运输、供水、供电、排污等市政基础设施，

近年来信息基础设施的建设正逐渐受到园区管理机构、入驻企业的重视，但由于园

区信息化建设起步晚、时间短，信息化配套设施及服务还不够完善。

首先体现在信息基础设施建设落后。据赛迪信息调研发现，园区多处于城市边

缘位置，移动通信服务没有伴随园区的扩张而覆盖新开发区域，或多或少的存在着

移动通讯覆盖面窄、信号不稳定等问题。在通信网络建设方面，存在着网络承载能

力低，互联网总体接入带宽偏小的问题，光纤入户比例低，无法充分满足企业及居

民生产生活的需求。在无线接入建设方面，无线接入点少，覆盖面窄，而且接入带

宽小，大多局限于政府、企业办公区域，没有