《行政复议主体》课件.pptVIP

*******************行政复议主体什么是行政复议合法性审查行政复议是对行政机关作出的具体行政行为的合法性进行审查。程序合法性审查审查行政机关在作出行政行为时是否履行了法定程序，例如是否经过必要的调查，是否告知了当事人权利等等。合理性审查审查行政行为是否符合行政目的，是否具有合理性，例如行政行为是否符合公共利益，是否过度限制了当事人的权利等等。行政复议的特点合法性审查复议机关审查行政行为的合法性，纠正违法行为。程序公正复议程序公开透明，保障当事人权利。中立性复议机关独立行使职权，不受行政机关干预。行政复议主体的概念定义行政复议主体是指有权对具体行政行为进行复议的机关或组织，他们负责受理和审查行政复议申请，并作出复议决定。权利主体行政复议主体拥有独立的行政复议权，不受任何行政机关的干涉或控制。职责行政复议主体必须依法履行职责，保障行政复议程序的合法性和公正性，并维护行政相对人的合法权益。个人作为复议主体1直接利害关系人个人因行政行为直接受到损害，具有法律上的利益，可以作为复议主体。2合法权益个人必须能够证明行政行为损害其合法权益，才能成为复议主体。3主体资格任何自然人，不论其国籍、种族、性别、职业、社会地位，只要符合上述条件，都可以作为复议主体。法人和其他组织作为复议主体法人法人是指依法设立，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，能够以自己的名义享有权利，承担义务的组织。其他组织其他组织是指除法人以外的，依法设立，具有特定目的和组织结构，能够独立承担民事责任的组织。复议主体的确定1直接利害关系人直接受到具体行政行为影响的人，例如被处罚者、被征收土地者。2间接利害关系人虽未直接受到具体行政行为影响，但其合法权益受到损害的，例如其亲属、继承人。3特殊情况下的复议主体法律、法规规定的其他主体，例如利害关系人的代理人、授权的组织。直接利害关系人直接利益受损行政行为直接导致个人、法人或其他组织的合法权益受到损害。利益关系明确利害关系人与行政行为之间存在直接的、可辨认的利益关联。合法权益指个人、法人或其他组织依法享有的权利和利益，如财产权、人身权等。间接利害关系人法律关系不直接关联间接利害关系人与行政行为的法律关系并不直接相关，但受到行政行为的影响。利益受到损害虽然没有直接参与行政行为，但间接利害关系人的利益受到行政行为的损害，使其权益受到影响。维护自身权益间接利害关系人可以依法提起行政复议，维护自身的合法权益。特殊情况下的复议主体无主体资格的在某些情况下，没有直接利害关系的人也可以提出行政复议，例如，对明显违反法律、法规的行政行为，有权提起行政复议。特殊群体比如，未成年人、精神病人等，可以由其监护人代为提出行政复议。代理人依照法律法规授权的代理人，也可以代表他人提出行政复议。复议主体的权利和义务权利申请行政复议；提供证据和陈述意见；委托代理人参加复议；申请回避；查阅有关材料；提出申辩意见。义务如实提供与复议事项有关的材料；遵守复议程序；履行复议决定。申请复议的条件复议申请书申请人身份证明相关证据材料申请复议的期限一般期限自知道具体行政行为之日起60日内。特殊期限法律、法规另有规定的，从其规定。受理复议申请的条件复议期限申请人应当在知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。复议主体资格申请人应当是与具体行政行为有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。复议申请内容申请人应当在复议申请书中载明申请复议的具体行政行为、申请复议的事项、理由以及请求等内容。复议申请材料申请人应当提交与复议申请有关的材料，包括但不限于具体行政行为的合法性、证据和申请人的身份证明等。不予受理的情形申请人无正当理由逾期申请超过法定期限未提出申请，且未提供正当理由的，复议机关不予受理。申请事项不属于复议范围申请人要求复议的事项不属于行政复议的范围，复议机关不予受理。申请人撤回申请申请人已经撤回复议申请的，复议机关不予受理。其他不予受理的情形根据法律、法规和规章规定，不予受理的其他情形。复议机关的职责审查复议机关需要对行政行为的合法性进行全面审查，包括事实、证据、程序等方面。调查若有必要，复议机关可进行调查，以弄清事实真相。调解对能够调解的行政争议，复议机关应当积极调解，促使双方达成协议。决定复议机关在审查、调查、调解的基础上，做出维持、变更、撤销或者确认违法决定。复议决定的内容1维持复议机关认为原具体行政行为合法，维持原具体行政行为。2变更复议机关认为原具体行政行为部分违法，对