庄文忠副教授世新大学行政管理学系课件.pptVIP

**********************行政管理学庄文忠副教授世新大学行政管理学系投稿人：课前前言：行政管理知识的重要性理解社会运作行政管理是社会运转的关键，学习行政管理可以让你更好地理解社会结构和运作机制。提升决策能力行政管理知识能帮助你分析问题，做出更合理的决策，并在复杂的环境中找到最佳解决方案。有效沟通协作掌握行政管理技巧，可以提升你的沟通能力，更好地与他人合作，共同完成目标。行政管理的基本概念及起源行政管理是现代社会中不可或缺的一部分，它与我们日常生活息息相关。从古代的官僚制到现代的公共行政，行政管理不断演变，为社会发展提供重要的支撑和保障。公共行政的定义与特点公共行政的定义公共行政是指国家权力机关及其行政机构，运用公共权力，依照法定程序，为实现公共利益而进行的社会管理活动。公共行政的特点公共性政治性法制性效率性行政管理的基本职能1计划制定目标、策略，明确行动方向。2组织建立结构、配置资源，确保高效运作。3领导激励团队、协调行动，达成目标。4控制评估绩效、纠正偏差，确保目标达成。行政决策的概念与类型定义行政决策是指行政机关在履行行政管理职能的过程中,为了实现行政目标,对有关行政事项所作出的具有约束力的选择和决定。类型行政决策的类型可分为战略性决策、战术性决策和操作性决策,根据决策对象的不同可分为人事决策、财务决策、项目决策等。要素行政决策包括决策主体、决策客体、决策目标、决策信息、决策程序等要素。行政组织的概念和层次1概念行政组织是政府机关、事业单位和社会团体等公共部门为了履行其职能而建立的组织体系。2层次行政组织按层级关系可以分为中央、省、市、县、乡五级，各级政府之间上下级领导关系。3功能行政组织通过协调各部门之间的关系，实现国家行政职能，并最终服务于社会和公民。官僚制理论的发展韦伯的官僚制理论韦伯认为，官僚制是一种理性的组织形式，它强调效率、公平、透明，是现代社会管理的最佳模式。官僚制理论的批判官僚制也存在着一些弊端，比如官僚主义、僵化、缺乏灵活性等，这些缺点在一定程度上限制了官僚制的效率。官僚制理论的演变现代的官僚制理论不再完全强调僵化的规则，而是更注重灵活性和适应性，以更好地适应现代社会的发展变化。公共政策的形成过程1议题设定问题被公众和政治人物识别并进入政策议程。2政策分析对问题进行分析，评估各种可能的解决方案。3政策制定通过立法、行政命令等方式，将政策方案转化为具体措施。4政策执行政府机构和相关人员将政策付诸实施。5政策评估评估政策的成效，并根据评估结果进行调整或改进。公共政策分析的方法1成本效益分析评估政策带来的经济成本和社会效益。2成本效用分析比较政策的成本和其带来的非经济价值，例如环境保护。3风险评估分析政策实施过程中可能出现的风险。4敏感度分析探究政策对不同因素变化的敏感程度。绩效管理的重要性提高效率绩效管理可以帮助组织提高工作效率，并最大限度地利用资源。明确目标绩效管理可以帮助员工清楚地了解工作目标，并为目标设定努力。提升能力绩效管理可以为员工提供学习和成长机会，帮助他们提升工作能力。绩效评估的方式与标准评估方式绩效评估采用多种方式，如目标管理法、360度评估法、关键事件法等，根据具体情况选择合适的评估方式。评估标准评估标准应清晰、具体、可衡量，且与组织目标和个人职责相一致，例如工作效率、工作质量、工作态度等。组织激励与人力资源管理激励理论了解不同的激励理论，例如马斯洛需求层次理论、赫兹伯格双因素理论等。人力资源管理注重员工招聘、培训、绩效评估、薪酬福利等方面的管理。薪酬体系建立合理的薪酬体系，激励员工努力工作。绩效奖励制定有效的绩效奖励机制，鼓励员工追求卓越。公共行政伦理的内涵廉洁正直公务员应秉持公正、诚信、廉洁的原则，不徇私情，不谋取私利。责任担当公务员应尽职尽责，对自己的行为负责，对社会负责，对人民负责。服务奉献公务员应以人民为中心，以服务人民为宗旨，为人民谋福祉。公共行政中的问题性行为腐败和滥用权力是公共行政中常见的问题，损害了公众信任和政府效能。不称职和缺乏专业技能的官员可能导致决策失误和管理效率低下。歧视和偏见可能导致不公正的政策和服务，不利于社会公平正义。信息化在行政管理中的应用信息化技术改变了行政管理的模式和效率。例如，政府网站、移动应用程序和在线服务平台的出现，方便了公众获取信息和参与政府事务。信息化也促进了行政管理的透明度和问责制，以及数据分析和决策支持等。电子政府的发展与趋势服务转型电