我国绿色金融激励约束保障机制研究_王波.pdf

SOUTHWESTFINANCE观察思考

2020年第10期

我国绿色金融激励约束保障机制研究※

○王波岳思佳

西安财经大学法学院陕西西安710061

摘要：我国绿色金融正处于蓬勃发展机遇期，亟须建立和完善相应保障措施和激励机制。本文通过国内

外绿色金融激励约束保障机制考察，基于我国绿色金融现实困境分析，提出应完善担保贴息激励政策、统一

执行标准体系、加强环境风险分担与信息披露机制、建立健全监督与评价机制、促进绿色金融产品创新与投

资者“绿色投资意识”，以推动我国绿色金融激励约束保障机制完善，进而促进绿色金融健康稳健发展。

关键词：绿色金融；激励约束机制；绿色信贷；绿色债券；绿色保险；绿色投资；环境风险；环境信息披露

中图分类号：D912.29；F832.1文献标识码：A文章编号：1009-4350-2020（10）-0079-09

基金项目：国家社科基金年度项目“社会企业的法律构造与功能本土化研究”（15BFX168）。

作者简介：王波，男，法律经济学博士、法学博士后，西安财经大学法学院教授，研究方向：经济法学、金融法

学；岳思佳，女，西安财经大学法学院2017级硕士研究生，研究方向：经济法学、金融法学。

一、绿色金融及其激励约束保障机制之现（UNEP-FIPS）成立，该原则认为长期价值创造需要

状考察一个具有经济效率、可持续的全球金融体系，该金融

（一）绿色金融的界定及其发展历程体系回馈长期责任投资，并有益于环境和社会的整

绿色金融是指为应对气候发展变化、促进环境体发展，为应对和解决可持续发展相关机遇和挑战

改善而对节能、环保等领域提供融资贷款与风险管提供了全球框架。

理的金融服务。而接受绿色金融服务的多是“以促2016年国务院《政府工作报告》中明确提出要

①“大力发展绿色金融”。中国在G20峰会上首次倡导

进环境保护为使命”的社会企业。绿色金融体系包

括为发展多种绿色金融产品而促进绿色产业发展的绿色金融发展议题，为我国绿色金融发展奠定了基

政策措施和制度安排。绿色金融激励约束保障机制础。随后，央行等七部委联合发布《关于构建绿色金

作为重要一环在绿色金融体系发展过程中发挥着关融体系的指导意见》，标志着构建绿色金融体系已在

键作用。地方政府以及金融市场实践中正式启动。该指导意

美国于20世纪80年代颁布的《超级基金法案》见从背景、方式、目标以及路径选择等多个方面对我

是世界绿色金融发展的开端，之后英国、日本、欧盟国绿色金融体系构建进行明确规定，标志着我国成

等多国政府以及国际组织均进行了广泛尝试并积累为全球首个在政府政策支持下全面发展绿色金融的

了丰富经验。2012年联合国可持续保险原则国家。2017年广东、浙江、贵州、江西、新疆等地获批

①社会企业旨在以企业的组织形式实现某种社会使命，如促进环境保护、民办教育事业、残疾人就业等。

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2020年第10期

建立绿色金融改革试验区，积极探索具有区域特色行业存款类金融机构的业绩评价结果必须纳入MPA

的发展模式，推动我国绿色金融发展规模不断扩大。考核体系。以兴业银行为代表的金融机构实施