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互联网法治研究报告

（2024年）

中国信息通信研究院互联网法律研究中心

2024年12月

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前言

202430

年是我国全功能接入国际互联网周年，也是我国互联网

13030

法治建设起步周年。年来，我国互联网快速发展，成为国民

经济战略性、基础性、先导性行业，深刻影响和改变着我国社会发

展进程。我国立足本国国情，借鉴世界经验，坚持全面依法治国、

依法治网的理念，形成了具有鲜明中国特色的依法治网之道，互联

网法治建设取得历史性成就，迈入高质量发展阶段。

2024年，我国继续深入推进互联网法治建设，围绕数据治理、

新兴领域发展规范、平台治理、网络安全保障等重点领域不断完善

法律制度。随着《网络数据安全管理条例》《业余无线电台管理办

法》《促进和规范数据跨境流动规定》等重要法规规章制定修订出

台，《终端设备直连卫星服务管理规定（征求意见稿）》等多部管

理规定公开征求意见，数据安全管理规则持续完善，数据跨境流动

机制不断优化，人工智能、终端设备直连卫星等新兴技术发展日益

规范，平台治理规则持续细化，网络设施安全保障力度不断加强。

与此同时，互联网执法、司法、普法和法治研究工作有序推进，“全

国网络普法行”系列活动广泛开展，《中国网络法治三十年》报告

编纂发布，网络与信息法学正式被列为法学二级学科，互联网法治

建设成果丰硕。

从国际社会来看，2024年，各国持续深化互联网法治建设，积

1编者注：互联网法治涉及互联网立法、执法、司法、法治宣传教育、法治研究以及国际交流合作等多个

方面，其中，互联网立法作为夯基垒台、固本强基的工作，是依法治网的基础和前提，也是互联网法治建

设的核心。因此，本研究报告在体例上以互联网立法活动为主线进行展开，全面梳理总结了2024年国内外

互联网领域法律制度建设进展，以及相关的执法、司法、法治宣传教育、法治研究和国际交流合作情况。

极抢抓新兴领域规则布局，不断完善细化技术、设施、数据、平台

等方面制度规则。人工智能治理法治化进程加快推进，以欧盟《人

工智能法》为代表的人工智能领域综合性专门性法律出台，相关立

法活动持续升温；个人信息保护利用要求日益明确，数据安全治理

与开发利用规则不断健全，数据跨境流动监管规则持续调整；网络

消费者权益保护规则逐步细化，未成年人网络保护力度进一步加强，

平台信息内容管理义务不断强化。此外，《关于加强人工智能能力

建设国际合作的决议》《联合国打击网络犯罪公约》《全球数字契

约》等多项重要文件先后通过发布，为推动以联合国为核心的互联

网治理模式提供了坚实基础。

党的二十届三中全会指出，加强重点领域、新兴领域、涉外领

域立法，加强网络空间法治建设，为持续做好互联网法治工作指明

了方向。新起点新征程，要深刻认识国内外互联网发展形势和规律，

持续深化依法治网理念，统筹发展和安全，健全互联网法律法规，

完善相关制度规则，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平，

服务保障经济社会高质量发展，为网络强国、数字中国建设保驾护

航。2024年，中国信息通信研究院互联网法律研究中心研究梳理过

去一年国内外互联网领域重要法治建设成果，以立法活动为主线，

涵盖互联网执法、司法、法治宣传教育、法治研究等多方面，总结

2024

互联网法治要点，展望未来趋势，形成《互联网法治研究报告（）》，

希望能为社会各界提供参考。

目录

一、中国互联网法治建设迈入高质量发展阶段1

二、2024年中国互联网法治情况3

（一）数据法律制度持续完善，发展与安全协同推进4

（二）新兴技术规范不断健全，推动人工智能向善发展11

（