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养老服务质量监管措施

《养老服务质量监管措施》

一、目的与需求

为加强养老服务质量监管，规范养老服务行为，提高养老服务质量，保障老年人的合法权益，促进养老服务行业健康有序发展，结合本组织实际情况及相关法律法规要求，特制定本措施。

二、适用范围

本措施适用于本行政区域内所有养老服务机构，包括但不限于养老院、老年公寓、社区日间照料中心等。

三、监管依据

1.法律法规

《中华人民共和国老年人权益保障法》

《养老机构管理办法》等相关法律法规。

2.行业标准

国家及地方出台的养老服务相关标准，如《养老机构服务质量基本规范》等。

四、监管主体及职责

1.民政部门

负责对养老服务机构的设立、运营等进行行业监管，制定养老服务相关政策和规划。

组织开展养老服务质量专项检查和日常监督检查，依法查处养老服务机构的违法违规行为。

2.卫生健康部门

负责指导养老服务机构的医疗卫生服务工作，监督养老服务机构内医疗卫生服务机构的执业行为。

加强对养老服务机构内医护人员的管理和培训，保障老年人的医疗安全。

3.市场监管部门

负责对养老服务机构的餐饮服务、食品药品安全等进行监管，依法查处相关违法违规行为。

加强对养老服务机构的价格监管，规范收费行为，维护市场秩序。

4.消防部门

负责对养老服务机构的消防设施、消防通道等进行检查和指导，确保养老服务机构符合消防安全要求。

依法查处养老服务机构的消防违法行为，督促其整改消防安全隐患。

五、监管内容及标准

1.设施设备

养老服务机构应具备符合国家标准的居住、餐饮、医疗卫生、娱乐活动等设施设备，定期进行维护和更新，确保设施设备的正常运行和使用安全。

老年人居住房间应符合通风、采光、隔音等要求，配备必要的生活设施和安全防护设施。

2.人员配备

养老服务机构应按照国家和地方规定的标准配备相应数量和资质的管理人员、服务人员和专业技术人员。

服务人员应具备良好的职业道德和服务意识，经过专业培训并取得相应的职业资格证书，定期参加继续教育和培训，提高服务水平。

3.服务质量

生活照料服务应满足老年人的日常生活需求，包括饮食、起居、清洁卫生等方面，提供个性化、多样化的服务选择。

医疗卫生服务应建立老年人健康档案，定期为老年人进行健康体检和疾病防治，提供基本医疗护理服务和紧急救援服务。

精神文化服务应组织开展适合老年人特点的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人的身心健康。

4.食品安全

养老服务机构应建立健全食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员，加强对食品采购、储存、加工、配送等环节的管理。

食品加工场所应符合卫生标准，食品原料应新鲜、安全，严禁采购和使用过期、变质、有毒有害的食品。

5.消防安全

养老服务机构应建立消防安全管理制度，明确消防安全责任人，配备必要的消防设施和器材，定期组织消防安全培训和演练。

消防通道应保持畅通，不得堆放杂物，疏散指示标志和应急照明设施应完好有效。

六、监管方式

1.日常监督检查

各监管部门按照职责分工，定期对养老服务机构进行日常监督检查，检查内容包括设施设备、人员配备、服务质量、食品安全、消防安全等方面。

建立日常监督检查台账，记录检查情况和发现的问题，督促养老服务机构及时整改。

2.专项检查

针对养老服务行业存在的突出问题和薄弱环节，定期或不定期组织开展专项检查，如消防安全专项检查、食品安全专项检查等。

专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准和检查方式，确保检查工作的有效性和针对性。

3.第三方评估

委托具备相应资质的第三方评估机构，对养老服务机构的服务质量进行定期评估。

第三方评估机构应按照国家和地方规定的评估标准和方法，客观、公正地开展评估工作，评估结果作为养老服务机构等级评定、政策扶持等的重要依据。

七、信息公开与社会监督

1.信息公开

建立养老服务信息公开平台，定期公布养老服务机构的基本信息、服务内容、收费标准、服务质量等信息，接受社会公众的监督。

对养老服务机构的违法违规行为和处理结果进行公开曝光，发挥警示作用。

2.投诉举报处理

设立投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理社会公众对养老服务机构的投诉举报。

对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。

八、整改与处罚

1.整改要求

对监督检查和评估中发现的问题，养老服务机构应制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，及时进行整改。

整改期间，养老服务机构应采取有效措施，确保老年人的生命财产安全和服务质量不受影响。

2.处罚措施

对违反法律法规和行业标准的养老服务机构，依法依规给予警告、罚款、停业整顿、吊销许可证等处罚。

对情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、内部评审、法律审核与部门反馈

1.内部评审

本措施制定完成后，组织内部相关人员进