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招投标过程中，常见的实务操作20个问答--第1页

招投标过程中，常见的实务操作20个问答

1、中标公告发出后发现第一名为无效投标时，招标人应如何处理？

答：由投标人依据中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者

依照招投标法重新进行招标。

2、中标通知书的发送对象是谁、效力如何？

答：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同

时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，

招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担

法律责任。

3、依法必须进行招标的项目，招标人应于何时公示中标候选人？

答：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，

公示期不得少于3日。

4、投标人或其他利害管理人对评标结果有异议应当如何处理？

答：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评

标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

其中，其他利害管理人是指其他利害关系人是指投标人以外的，

与招标项目或者招标活动有直接或者间接利益关系的法人、其他组织

和自然人。

主要有：一是有意参加资格预审或者投标的潜在投标人。在资格

预审公告或者招标公告存在排斥潜在投标人等情况，致使其不能参加

投标时，其合法权益即受到侵害，是招标投标活动的利害关系人。

二是市场经济条件下，只要符合招标文件规定，投标人为控制投

标风险，在准备投标文件时可能采用订立附条件生效协议的方式与符

合招标项目要求的特定分包人和供应商绑定投标，这些分包人和供应

商和投标人有共同的利益，与招标投标活动存在利害关系。

三是投标人的项目负责人一般是投标工作的组织者，其个人的付

出相对较大，中标与否与其个人职业发展等存在相对较大关系，是招

标投标活动的利害关系人。

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招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应

当暂停招标投标活动。

5、招标人与中标人应何时订立书面合同？

答：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按

照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、

质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内

容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协

议。

6、依法必须进行招标的项目确定中标人后，招标人应在多长时间

内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？

答：招标人应在15日内向有关行政监督部门提交招投标情况得书

面报告。

7、中标人和其他投标人交纳的投标保证金，招标人应当如何处理？

答：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标

的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

8、招标文件要求中标人提交履约保证金的最高限额是多少？

答：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

9、中标人是否可对中标项目进行分包、转包？

答：分包：是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一

部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退

出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带

责任。

转包：转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任

务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人