DB3301T 0478—2024义警管理规范.docx

ICS03.080CCSA16

3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0478—2024

义警管理规范

2024-12-20发布2025-01-20实施

杭州市市场监督管理局发布

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总体原则 1

5管理要求 2

6队伍建设 3

7活动内容 3

8监督评价 5

附录A（资料性）义警队伍组成 6

附录B（规范性）义警标志标识 7

附录C（资料性）社区警校标牌示例 8

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市公安局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：杭州市公安局、杭州市公安局西湖风景名胜区分局。

本文件主要起草人：秦文、杜玉泉、叶红、伍洲、张睿、谢祖伟、姜瑜、张晓燕、张丹、陈全江、赵苡硕、徐洋、余小钦、俞志军、胡建敏、李江涛、陈妃澜。

引言

党的二十大报告指出，“发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”

杭州市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“警力有限，民力无穷”理念，按照“民警、辅警、义警”三级体系，实行“市局抓总、分局抓建、派出所抓用”模式，制定《关于打造杭州“百万义警”队伍推进警务共同体建设的实施意见》《全面推进社区警校建设实施方案》《全市“百万义警”队员积分管理细则（试行）》等系列制度，规范义警队伍建设。近年来，杭州义警队伍不断壮大，积极参与基层社会治理，为维护社会平安和谐，助力经济社会发展作出了重要贡献。

通过制定发布《义警管理规范》地方标准，固化各地群防群治经验做法，打造群防群治工作品牌，推动形成共建共治共享的社会治理新格局，共同绘制“亲近群众、集聚民智、崇德尚法、和谐与共”的新时代“亲民尚和图”。

义警管理规范

1范围

本文件规定了义警管理的总体原则、管理要求、队伍建设、活动内容和监督评价。本文件适用于义警队伍的管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

义警yijing

经公安机关登记、审核，自愿接受公安机关、政府其他职能部门、社会团体提供公共安全服务能力培训，义务协助公安机关参与信息收集、矛盾化解、巡逻防控、防范宣传、隐患排查、先期应急处突、帮扶教育等基层社会治理和平安建设工作的人员。

4总体原则

4,1党建引领

依托社区警校，建好建强党组织阵地，充分发挥党的领导核心作用，引导义警积极参与基层社会治理和平安建设，提升群众的获得感和幸福感。

注：社区警校由公安机关主导，政府多部门联合，辖区党政部门、企事业单位、居民群众等各类社会力量共同参与，集义警招募、宣传教育、技能培训、警务协商等功能于一体的公共安全宣防阵地和服务平台。

4.2共建共享

充分发动乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位、社会团体等力量，协同公安机关开展平安创建，共同参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理新格局。

4.3属地管理

以属地公安派出所管理为主、跨区域管理为辅，协助公安机关共同参与基层社会治理和平安建设。4,4数字赋能

运用信息化方式，实现义警管理数字化，提高义警队伍管理规范化水平，提升义警积极性和荣誉感。

5管理要求

5.1组织管理和职能

5.1.1应建立市级、区县（市）级、公安派出所三级管理架构。

5.1.2市级公安机关应牵头全市义警队伍的建设和管理工作，完善队伍管理制度。

5.1.3区、县（市）级公安机关组织实施本地区义警队伍建设，监督指导义警管理工作。

5.1.4公安派出所负责本辖区义警队伍的组建和日常运行管理。

5.1.5义警应协助公安机关开展信息收集、矛盾化解、巡逻防控、防范宣传、隐患排查、先期应急处突、帮扶教育，参与基层社会治理和平