2025年精神病人管控公安职责.pdfVIP

君子忧道不忧贫。——孔丘

精神病人管控公安职责

公安局以防范和化解社会危险因素为重点，以规范化、制度化、机制化为突破口，扎实开

展重性精神病人管控工作，在赢得各方肯定的同时，减少了一系列社会安全风险隐患。

一、明确职责权限、形成共管合力

针对长期以来基层派出所存在的管理范围不明、管理界限模糊等问题，经请示上级机关并

与卫计、综治等部门加强协调沟通，将“危险等级评定为三级及以上”和“有肇事肇祸前科或明显

倾向”的重性精神病人作为了公安机关公共安全管理的重点对象而。对其他无现实危害的一般精

神病人，则要求派出所在日常接处警等勤务活动中，必须加强与地方党委、政府及综治、民政

部门的信息沟通，做好协助配合工作。

二、畅通信息沟通、准确摸清底数

积极开展重点人员清理，并与卫计及疾病预防控制中心建立定期信息交换机制，将卫计部

门提供的底数为依据，通过派出所与乡镇、街道、综治、卫计及社区干部对精神病人底数的再

次核查，对全区精神病患者进行了一次较为全面的摸排。目前，共掌握精神病患者102人。

三、因人因情施策、分类强化管理

按照“突出重点、区别对待、有效管理、保证落地”的要求，建安区公安局完善《重点人管控

工作实施办法》。要求对危险等级评定为三级及以上和有肇事肇祸前科或明显倾向的精神病人

依照“一标三实”A类人员，从严管理，见面时责任区民警要做到“四查”，一查患者精神及健康状

况、二查监护人管理能力及家庭情况、三查邻居及周边群众的安全感受、四查患者有无肇事肇

祸苗头及具体行为，对发现管控对象具有现实危险或监护人无法落实监管责任的，派出所要按

照“无缝对接”方式，跟进或参与后续强制送医。

四、依托信息平台、实现一人一档

目前，已录入公安部重性精神病人管理系统102人。与此同时，为确保重性精神病及肇事

肇祸精神病人管控到位、管理有据，责任区民警对所管理重性精神病人做到了“一人一档”。所有

列管的重性精神病人档案中必须有《精神病人员信息采集表》、家庭主要成员基本情况、《精神

病人管控责任书》、肇事肇祸相关情况说明或证明材料等，在通过档案资料将公安机关管控工作

固化的同时，更确保了列撤有据、转送有理。

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

公安机关如何加强肇事肇祸精神病人管控

对肇事肇祸精神病人实施重点管控，是公安机关的一项重要任务，也是一项复杂的社会管

理课题。本文结合万年县实际情况，从精神病人肇事肇祸案事件的特点和工作实际入手，谈谈

如何加强肇事肇祸精神病人管控工作。

一、精神病人肇事肇祸案事件的特点

（一）暴力犯罪多发。精神病人肇事肇祸行为与正常人违法犯罪不同，在行为过程中多表

现暴躁、偏执和善恶不分，以威胁、放火、打砸等破坏性暴力行为居多，动辄使用凶器伤人、

杀人，手段极其残忍，在群众中极易引起恐慌。

（二）侵害目标多样。大多数精神病人在发病期间，侵害行为大多数指向自己身边的人，

如父母、兄弟姐妹、周边邻居等；也有一些狂乱型精神病人在发病期间，侵害不特定的目标。

（三）伤害后果严重。精神病人暴力侵害后果以杀人和重伤居多，男性精神病患者造成的

伤害程度要大大超过女性精神病患者。

（四）行为难以预判。精神病人在发病期间的行为是不由其主观意志决定的，正常人很难

用理性的眼光和思维方式去了解这一群体，因此对他们的思想和行为缺乏足够的预判。一旦精

神病人实施肇事肇祸行为，受害人大多猝不及防，很容易受到暴力伤害。

二、当前万年县肇事肇祸精神病人管控的现状

万年县现有精神疾病患者78人，其中男性72人，女性6人；一般性精神病56人，暴力

型精神病人41人