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市委常委、常务副市长2024年民主生活会对照检查材料（四个带头）

按照市委关于开展党纪学习教育的部署要求，本人认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，结合分管经济工作实际，深入查找在“四个带头”方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的突出问题

（一）在带头维护党的集中统一领导、严守政治纪律方面

一是贯彻落实党中央决策不够坚决。作为分管经济工作的常务副市长，对党中央关于经济工作的决策部署学习领会不够深入，落实不够到位。特别是在推进高质量发展过程中，对新发展理念理解不够透彻，存在片面追求GDP的倾向。比如在制定年度经济工作要点时，对中央经济工作会议精神领会不够准确，部分工作安排与中央要求存在偏差。在推进供给侧结构性改革过程中，对处置“僵尸企业”工作推进不够有力，全市仍有30％的企业处于停产半停产状态。对防范化解重大风险的政治性认识不足，去年在处置一起金融风险事件时，因处置不及时而引发群体性事件。

二是研判把握经济形势不够准确。在重大项目和重大政策的决策过程中，对政治影响考虑不够周全，存在就事论事的问题。比如在推进重大项目建设时，对项目的政治风险、社会风险研判不够深入，去年就有两个重大项目因群众反映强烈而被迫暂停。在处理涉及民生的重大问题时，政治敏感性不够强，对一些群众诉求反应不够及时，引发负面舆情。去年在推进“三改一拆”工作时，因前期工作不够细致，引发了多起群众上访事件，影响社会稳定。在应对经济下行压力时，对一些扩大内需措施的政治影响分析不够充分，出台的部分政策与中央要求不够吻合。

三是执行请示报告制度不够规范。对一些重大经济事项，没有及时向市委请示报告，存在先斩后奏的问题。比如在制定重大产业政策时，对涉及重大利益调整的事项，没有及时向市委请示，造成工作被动。在处置突发经济事件时，报告不够及时，去年就发生一起企业资金链断裂事件，因报告不及时而延误处置时机。在重大项目招商引资过程中，对一些超出权限范围的优惠政策，未经市委研究就擅自承诺，影响决策的严肃性。特别是在财政资金使用、土地出让等重大事项上，存在不请示、少请示的问题，有的甚至边干边报。

（二）在带头增强党性、严守纪律规矩方面

一是党性修养锤炼不够深厚。作为分管经济工作的市领导，对加强党性修养的重要性认识不足，自我要求不够严格。在推进经济工作中，有时存在好人主义思想，原则性不够强。比如在重大项目引进过程中，对投资方资质把关不够严格，去年就引进了一个资金来源不明的投资项目。在解决企业反映的问题时，存在不分是非、一味迁就的现象，去年在处理一起企业税收争议时，没有坚持原则立场，影响了政策的严肃性。在与企业打交道过程中，党性观念淡化，存在被利益干扰的问题，对一些企业不合理的政策诉求把关不够严格。

二是纪律规矩执行不够严明。在落实中央八项规定精神方面还存在差距。在公务接待中，铺张浪费现象时有发生，去年在接待重点项目投资方时就存在超标准接待的问题。在因公出国（境）管理上，对组团把关不够严格，存在超编次、超编人数的问题。文风会风整治不够彻底，会议多、文件多的问题仍然存在，去年分管领域召开各类会议180多次。在制止餐饮浪费方面，对分管部门食堂存在的浪费现象查处不够严格，造成不良影响。

三是工作作风建设不够扎实。调查研究不够深入，对实际情况掌握不够全面。比如在推进重大项目建设过程中，前期调研不够充分，对项目实施中可能遇到的问题预判不足。在解决企业发展难题时，存在隔靴搔痒、避重就轻的问题。去年针对企业反映强烈的融资难问题，调研不够深入，出台的政策措施针对性不强。在督查工作中，存在重部署轻落实的问题，一些工作停留在文件上、会议上，没有真正解决实际问题。

（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责方面

一是推动改革发展动力不足。面对经济下行压力，缺乏攻坚克难的勇气，特别是对一些难啃的硬骨头，存在畏难情绪。比如在推进国企改革过程中，对一些历史遗留问题，因怕担责而迟迟不敢动真碰硬。在处置不良资产时，存在和稀泥、慢作为的问题。对优化营商环境政策落实不够有力，去年查处的涉企乱收费问题仍有20多起。在重大项目推进中，对影响项目进度的瓶颈问题协调不够有力，造成多个重点项目进展缓慢。

二是履职尽责担当不够有力。在重大决策中，存在不敢决策、不愿担责的问题。比如在处理一些涉及面广、影响大的经济工作时，往往采取拖延观望的态度。对一些重点领域风险隐患，发现问题不报告、不处置，存在侥幸心理。去年在处理一起企业环保问题时，因担心影响经济指标而没有及时查处，导致问题进一步恶化。在重大项目推进中，对项目实施过程中出现的问题协调不够，致使多个项目长期处于停滞状态。

三是改革创新举措不够有力。在谋划经济工作时，创新意识不够强，对新情况新问题研究不够深入。