建设工程工程量清单计价规范基本知识学习资料.doc

建立工程工程量清单计价标准根本知识学习资料第一章概述工程量清单是在19世纪30代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为根底，从而使得最后的投标结果具有可比性。根据建立部2002工作部署和建立部标准定额司工程造价管理工作要点,为改革工程造价计价方法,推行工程量清单计价,建立部标准定额研究所受建立部标准定额司的委托，于20022月28日开场组织有关部门和地区工程造价专家编制全国统一工程量清单计价方法，为了增强工程量清单计价方法的权威性和强制性,最后改为建立工程工程量清单计价标准(以下简称计价标准),经建立部批准为国家标准,于20037月1日正式施行。投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据本企业的管理组织水平、技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进展自主报价，这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息积累，根据自身条件来使用定额〔或编制出自己的企业定额〕。一、公布建立工程工程量清单计价标准的背景1、建立市场的开展和有关制度确实立：投资主体的多元化、招标投标制的建立、合同制的逐步推行。2、建立工程造价改革最终目标〔工程量清单报价的指导原则〕是：政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格、社会全面监视。3、我国参加WTO及国际接轨，建筑业走向国际大市场的需要。二、实行工程量清单计价的目的、意义1、是工程造价深化改革的产物2、是标准建筑市场秩序，适应市场经济开展的需要；是促进建立市场有序竞争、企业安康开展的需要3、是我国工程造价管理领域政府职能转变的需要4、是适应我国参加世贸组织，融入国际大市场的需要三、编制的指导思想和原则1、为实现工程造价改革目标：政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格2、及现行预算定额既有机结合又有所区别。〔1〕、定额计价及“计价标准〞编制指导思想有4点不适应：①、定额计价表达的是社会平均性②、定额计价竞争的局限性③、定额计价的滞后性④、定额计价及国际惯例不适应〔2〕、清单计价及定额计价的区别：①、实行量价计算的别离。量由招标人提供，价由投标人自主确定。②、实行综合单价报价。③、工程划分不同：工程实体及非实体〔措施〕别离，分别列项；工作内容不考虑施工方案。预算定额——每一项包括单项的；清单——每一项包括多项的④、工程量计算规则不同：按工程实体净值。⑤、计量单位：以根本单位为准。局部采用自然单位或不同单位可选择，但不得变更。⑥、工作内容：定额——考虑施工方案来划分定额工程清单——不考虑施工方案⑦、计价性质：定额——指导性〔消耗量〕；清单——强制性〔四统一〕(3)、及定额的关系：①、章节划分、工程设置参考原定额。②、工程特征的内容取自定额。③、组价内容同定额。〔工料机〕④、在目前缺企业定额时，参考现行定额。3、考虑现状，又尽可能考虑及国际惯例接轨。主要表达在：结合现阶段我国具体情况，进展实体工程的设置——结合当前按专业设置的一些情况，有关名称等；借鉴国际做法，设置措施工程内容等。四、实行工程量清单计价的效果1、利于从政府定价转化到市场定价。2、利于公平竞争。3、利于风险合理分摊。4、利于标底的管理和控制。5、利于提高施工企业的技术和管理水平。6、利于节省时间。7、利于工程索赔的控制及合同价格的管理。8、利于计价人员素质的提高。9、利于建立单位合理控制投资。五、标准简介〔一〕标准的主要内容：1、标准由正文及附录两局部组成。正文包括：总则、术语、清单编制、清单计价、清单及计价格式共5个局部附录包括：附录A——建筑工程工程量清单工程及计算规则附录B——装饰装修工程工程量清单工程及计算规则附录C——安装工程工程量清单工程及计算规则附录E——市政工程工程量清单工程及计算规则附录D——园林绿化工程工程量清单工程及计算规则2、标准的适用性——清单计价的工程〔主要为招投标承发包的，及现行定额计价方式共存于招标过程〕。〔1.0.1条、1.0.2条〕3、强制性条款：按资金来源，规定强制性实行的范围。1.0.3条规定了必须采用的工程。4、表达市场原则及政策性：建立工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.5条清单计价活动，除应遵循本标准外，还应符合国家有关法律、法规及标准、标准的规定。——清单必须按附录编制〕————工程名称〕、————工程量计算规则〕6、附录是标准的组成局部。按照四个统一的强制性，附录不是参考性的。7、术语，大局部不是定义，是含义。〔二〕标准的特点：1、强制性——按强制性标准要求批准公布，规定必须实行的工程、明确工程量清单是招标文件的组成局部及清单编制的四个统一。2、实用性——