科研项目申请及推荐评审办法.docx

科学技术研究与开发经费管理办法

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第一章?总则

第一条??为进一步完善本单位科学技术研究与开发经费（以下简称“科研经费”）管理制度，保障科研费的合法、规范、有效、合理使用，提高使用效率和效益，特制订本办法。

第二条??本规定适用于依托本单位管理的各级、各类科技计划和科学研究基金项目立项课题及本单位立项课题的科研费管理。

第三条??本单位科研管理部门和财务部门负责科研费日常监管工作。

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第二章?科研费申请

第四条??科技人员在向各级、各类科技计划、科研基金管理部门以及本单位申请科研课题立项时，要根据项目研发经费投入需要提出足额经费申请并制订合理的经费预算。

第五条??科技人员在申请科研课题立项时主管部门要求本单位必须提供匹配经费的，申请人应同时向本单位提出匹配经费申请。

第六条??科研项目在实施过程中经费不足，项目完成人可根据有关规定向立项部门或（和）本单位提出追加经费申请。向本单位申请匹配、追加科研费，按本单位《科学技术研究与开发项目匹配经费管理办法》的规定办理。

第七条??除科研项目立项部门和本单位以外的其他机构或个人自愿为科研项目提供科研费的，在符合法律、法规和有关规章、制度前提下，项目负责人可以向本单位科研管理部门提出接受经费资助申请，在获得批准以后，所接受的经费作为科研项目研发经费的一部分交财务部门统一管理。

如果接受此类经费资助涉及知识产权等权益变动或本单位需要其他投入作为条件，必须由科研项目负责人和资助方代表提出申请，经科研主管部门同意并报请单位领导批准才能接受。

第八条??申请非资助类科研项目或申请科研资助项目立项没有获得经费资助，需要本单位拨款资助者，按《关于立项无经费资助科技研发项目管理办法》办理。

第九条??申请科技贷款、科技借款作为依托本单位的科研项目或其他合作、协作项目科研费，需要以本单位名义或本单位担保的，除贷方规定外，必须由项目负责人提出申请，科研管理部门组织专家论证，在报经单位领导批准以后才能办理贷款或借款手续。

第十条??按有关规定使用其他专项经费用于科研，必须按有关规定进行项目申报、检索查新、评审和审批。在科研项目获准立项以后，将所需经费从相关专项经费中一次性划拨为科研费，按科研费管理。

第三章?科研费划拨和使用

第十一条??科研费划拨方式

一、本单位财务部门在收到有关部门拨付的科研费一周内要通知科研主管部门，由科研主管部门根据科研项目立项批文、科研费使用合同书等相关文件及时拟订科研费转拨文件，经财务部门校对后报单位领导批准。科研管理部门和财务部门根据院领导批准的科研费拨付文件将经费划拨到科研项目帐户（经费本）。

二、科研主管部门在转拨科研费时要严格按照科研项目立项部门核准的经费预算填写经费支出预算表。对申请科研项目立项时经费预算不清楚的，科研主管部门按照开题报告时同行专家论证意见填写经费预算；专家论证不明确的，按本单位科研费一般预算原则确定预算。

第十二条??科研费使用原则

一、实行科研课题项目负责人负责制和科研费专项、专款、专用的原则，单位及任何个人不得截留、挪用、占用、套取科研费。不同专项经费之间（包括同一项目负责人承担的不同科技研发项目经费）不得互相挪用或占用。

二、在科研费预算范围内使用经费，由项目负责人自行决定，但必须按有关物品采购和财务管理制度办理相关手续。

三、项目负责人要严格执行科研费预算，支出经费超过10%以上必须首先办理调整经费预算申报、审批手续。

调整经费预算申请由项目负责人提出，本单位科研主管部门审核，单位领导同意，在报经项目立项部门批准以后才能更改科研费预算方案。

四、科研项目专项经费不得透支。

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第四章?科研费支付原则和程序

第十三条??从科研项目专项经费帐户支付费用必须具备以下条件：

一、科研项目专项经费帐户经费余额大于拟支付费用总额；

二、经办人、项目负责人、科研管理部门负责人、财会人员、财务部门负责人、单位主管领导和单位法人同意并在报销凭证上签字；

三、支付经费形式为支付现金、冲抵借款和现金转帐等。

第十四条??使用科研费可由科研人员先垫付后凭合格报销凭证报销费用，也可由科研人员向财务部门借款支付后凭合格报销凭证冲抵借款。科技借款按以下原则和程序办理：

一、经办人提出申请，科研项目负责人同意并签字，科研管理部门负责人审核同意，单位主管领导和单位法人批准，经办人或项目负责人到财务部门支取现金或办理现金转帐手续。

二、科技借款是科技人员因科研需要向本单位借用的现金，科研项目负责人必须在本财政年度内全额归还。

三、同一预算项目的累计借款数不能超过其预算额度。一次为多个预算项目借款，应分别审核每个项目的预算额度和累计借款数。

第十五条??使用科研费购买项目研究所需的原材料、仪器设备、仪器设备零部件、样机、样品、中间产品、办公用品等物品按以下原则和程序办