原创力文档- 1、本文档共11页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃
项目实施方案
工程实施方案也叫工程执行方案，是指正式起先为完成某工程而
进展的活动或努力工作过程的方案制定，是企事业单位工程能否顺当
和胜利实施的重要保障和依据。
工程实施方案应包含：
一、工程概况
工程概况主要包括根本状况、经济技术指标和工程公司股权状况
等。
根本状况主要明确工程供应的公共产品和效劳内容、工程采纳政
府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性，以及工程运作的目标
和意义。
经济技术指标主要明确工程区位、占地面积、建立内容或资产范
围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。
工程公司股权状况主要明确是否要设立工程公司以及公司股权
构造。
二、风险安排根本框架
遵照风险安排优化、风险收益对等和风险可控等原那么，综合考
虑政府风险管理实力、工程回报机制和市场风险管理实力等要素，充
分识别xxxx工程所存在的风险，并在政府和社会资本间合理安排。
三、工程运作方式
工程运作方式主要包括托付运营、管理合同、建立-运营-移交、
第1页共11页
以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
建立-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。详细运作方
式的选择主要由收费定价机制、工程投资收益水平、风险安排根本框
架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素确定。工程实施方案中
必需明确工程的运作方式，并对运作方式进展阐述。
四、交易构造
交易构造主要包括工程投融资构造、回报机制和相关配套支配。
工程投融资构造主要说明工程资本性支出的资金来源、性质和用
途，工程资产的形成和转移等。
工程回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括
运用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
相关配套支配主要说明由工程以外相关机构供应的土地、水、电、
气和道路等配套设施和工程所需的上下游效劳。
五、合同体系
合同体系主要包括工程合同、股东合同、融资合同、工程承包合
同、运营效劳合同、原料供给合同、产品选购合同和保险合同等。工
程合同是其中最核心的法律文件。
工程边界条件是工程合同的核心内容，主要包括权利义务、交易
条件、履约保障和调整连接等边界。
权利义务边界主要明确工程资产权属、社会资本担当的公共责任、
政府支付方式和风险安排结果等。
交易条件边界主要明确工程合同期限、工程回报机制、收费定价
调整机制和产出说明等。
第2页共11页
去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》
履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建立
履约保函、运营维护保函和移交修理保函组成的履约保函体系。
调整连接边界主要明确应急处置、临时接收和提前终止、合同变
更、合同展期、工程新增改扩建需求等应对措施。
六、监管架构
监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对
工程实施机构的授权，以及政府干脆或通过工程实施机构对社会资本
文档评论（0）