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历史遗留问题的解决方案推进受阻

篇一：处理和解决企业历史遗留问题的经验和思考

处理和解决企业历史遗留问题的经验和思考

当前，企业历史遗留问题一直是影响和阻碍众多企业持

续健康发展的主要因素之一。如何处理和解好决历史遗留问

题，已是当今有些企业不得不面对现实问题。本文通过介绍

企业历史遗留问题产生的原因，提出了解决历史遗留问题的

基本原则和主要方法。这些基本原则和主要方法在处理和解

决本企业历史遗留问题时发挥了重要作用，希望能对类似企

业解决历史遗留问题起到参考和借鉴作用。

一、企业历史遗留问题产生的原因

上个世纪90年代末，企业经营状况较差，生产任务严

重不足，企业为了减轻负担，通过减员增效的方式，依据有

关政策，并结合企业的实际情况，制定了内退文件，对其中

一部分职工办理了内退。这种由于企业经营状况不佳，所采

取的内退办法，在全国都普遍存在。但后来随着国家宏观经

济的好转，企业自身通过采取有效措施，得以起死回生，经

济总量和经济效益逐步提高，在职职工收入也随之提高，内

退人员的收入与同期未选择内退的退休职工收入差别日渐

明显，这就导致了提前办理内退的退休职工心理上极端不平

衡。于是，众多内退职工不断到企业、地方政府集访，反映

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企业当年不应给其提前办理内退。

二、企业处理历史遗留问题的基本原则

1、尊重历史，面对现实

处理这一历史遗留问题，必须遵照尊重历史，面对现实

的原则。如果割裂当时的历史条件，单纯地处理和解决这一

问题，则无可下手。当时，作为内退职工，所考虑的是企业

万一垮了，还不如办理内退，不用上班还比在职职工收入高，

他们自愿选择内退这条道路，在当时特定的历史条件下，是

一种比较稳妥的办法。他们办理了内退，就不用承担企业经

营不佳的风险，相当于进入了保险箱，这一历史环境企业与

内退职工都必须尊重。在双方尊重历史的前提下，企业和内

退职工也必须面对现实。尽管内退文件在当时具有进步意

义，但许多内部职工与近几年退休的职工相比，感觉吃亏了，

这是一个现实矛盾。作为内退职工，诉求有一定的合理性，

两者收入存在较大的差异，这种现实状况，企业需要积极应

对。

2、把握政策，实事求是

把握政策是做好信访稳定工作的核心所在。如果企业仅

考虑解决矛盾，不严格把握政策，则会偏离正确的方向，容

易给其他类似企业带来重大影响，甚至会影响地区类似企业

的稳定。鉴于此，企业始终以国办发文件为依据，以实事求

是的态度处理这一历史遗留问题。企业既承认职工诉求的合

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理性，又不能单方面地站在企业或职工的角度去考虑问

题。企业只有全面、充分、实事求是地考虑问题产生的

来龙去脉，认认真真分析其产生、发展、爆发的全过程，并

采取符合政策的措施，才能从根本上处理和解决好这一历史

遗留问题。

3、不添新乱，不留后患

处理历史遗留问题，本身就是难啃的硬骨头。解决好历

史遗留问题，更是难上加难，既要充分尊重当时的特定历史，

充分了解当时的具体情况，充分理解当时政策的进步意义，

又要确保今后不产生新的矛盾，不增添新的麻烦，不留下任

何隐患，这的确是对企业主要领导驾御企业、处理复杂问题

能力的严峻考验。我们严格按照国务院有关文件