新《劳动合同法》的实施对企业成本与风险影响的分析——以西安市为例.docVIP

新《劳动合同法》的实施对企业成本与风险影响的分析——以西安市为例郭鹏飞中山大学法学院法律硕士2012级5班摘要：《劳动合同法》的实施与修订既是对劳动者权益保护的加强，也体现出我国追求长期稳定和谐的劳动关系的立法倾向。对于企业而言，一方面应积极遵从法律指引，完善自身用工、管理制度，另一方面应端正对法律的认识，全面了解新法对劳动关系中双方权利义务的权衡，合理规避不必要的法律风险。关键词：劳动合同法；企业成本；法律风险引言自2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）在1995年颁布的《中华人民共和国劳动法》基础上，进一步对劳动合同制度的完善，企业与职工权利义务的明确，劳动者合法权益的维护，企业用工的规范等多方面给予了具体详实的规定。2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上关于《劳动合同法》的最新修订则专门就社会上普遍存在的劳务派遣问题进行了规范。总体来看，我国劳动法秉持注重保护劳动者权益，规范企业人力资源管理，旨在建立长期稳定的劳动关系，将雇佣中证据不明之利益归于劳动者这些观念。也因此，一度引起学界与商界的广泛争议。有人认为，《劳动合同法》的实施使得企业成为了法律上的“弱者”，承担了较重的法律责任，并且关于工资制度、用工结构、合同订立与解除程序等规定都无疑地增加了企业的用工成本，降低了企业用工灵活性，甚至成为了一些企业在面对金融危机时被压垮的最后一根稻草。但也有人认为，《劳动合同法》的实施并非一概而论地增加了企业成本，对于不同种类企业的影响程度是不同的，如就大型企业或者高新技术产业的影响要显著低于劳动密集型的中小企业，而且法律对企业合法用工的实际成本增量是有限的，主要影响的还是企业违法用工的成本，所以《劳动合同法》的实施与修订有利于我国劳动关系的规范化、企业的升级转型以及企业人力资源管理的科学化，利于长期稳定的和谐劳动关系的形成与发展。本文将以西安市相关地方性劳动法规、政府规章为例，分析《劳动合同法》的实施与修改对于企业成本与风险的具体影响。

《劳动合同法》中影响企业用工成本与风险的相关条款1、规章制度修改的规范《劳动合同法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”这一规定否定了用人单位单方面决定修改规章制度的权利，使职工就单位对于自身的义务规定有了参议协商的权利。对于企业规章制度中，不合理的苛刻要求，如：迟到超过半小时扣除半天工资，忘记打卡视为旷工等等，职工将有权向用人单位提出协商更改的要求。2、关于签订劳动合同的强制性规定《劳动合同法》第十条规定：已建立劳动关系的，用人单位应当自用工之日起一个月内与劳动者订立书面劳动关系。第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”第十四条第三款还规定：“自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”这些规定都对用人单位及时与劳动者签订劳动合同，确定清楚的劳动关系提出明确要求，增加了企业不注重劳动合同管理的风险成本。《劳工合同法》第十七条规定：“劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。”这一规定在《劳动法》基础上去除了关于劳动纪律的要求，劳动合同终止的条件两项必备条款；新增了三项必备条款，即：工作地点，工作时间与休息休假，社会保险。劳动纪律属于企业对职工一般性义务要求，应该载于企业规章制度之中；劳动合同的终止条件在《劳动合同法》中则由法律条文进行了规定；实践中，工作地点的不明确时常成为企业单方面调配劳动者岗位的策略，但此举继而也常引起劳动者要求解除合同并以有限文件给予劳动者的错误预期为抗辩理由这些问题；工作时间与休息休假、社会保险必备条款的规定，在笔者看来则是法律上贯彻落实相关条款的一种策略，在缺少对这一内容规定的劳动合同约束下，不规范的用人单位往往可以低于法律要求的标准满足处于被管理地位的劳动者，如

加班费用、法定节假日加班报酬的规定等，然而，当劳动合同中明确约定这一内容的话，用人单位则必须严格遵从法律的相关规定，