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土木工程建设法规案例分析论文--第1页
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土木工程建设法规案例分
析论文
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土木工程建设法规案例分析论文
摘要：在土木工程建设法规的第二讲“工程建设程序法规与执业
资格法规”和第五讲“工程建设合同管理法规”中讲到承包方如果超
越自身资质等级承建工程，其与发包方签订的合同当属无效合同。如
果因工程问题造成损失，承包方应承担责任。本文通过具体案例分析
结合相关法律法规，论述了超越本单位资质等级承揽工程的处罚及其
相关依据，工程建设中合同无效的几种情况，并对如何避免类似事件
的发生提出几条意见。
关键词：超资质承建工程合同无效承包资格
正文：
一、案例
1993年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以
下简称乙方）订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，
跨度为12M，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为1993
年11月2日至1995年3月10日。自开工至1995年底，甲方付给乙方工程款、
材料垫付款共101.6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质
量部分不合格。为此，双方发生纠纷。
经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产
性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为98.9
万元，未完工程折价为11.7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为
5.6万元。受诉法院审理认为：工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营
范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承包建筑厂房，
超越了自己的技术等级范围。根据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条第
一款及《建设工程施工合同管理办法》第四条之规定，判决如下：
1、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效；
2、被告返还原告多付的工程款14.4万元；
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3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元。
二、分析
（一）案例分析
建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建技术资
质等级范围，禁止超资质等级承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非生
产性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与原告所订合同规定的生产性厂
房。因此被告对合同无效及工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返工费，
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