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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载
破产清算审计工作流程
清算审计是一种经济活动，其目的是对清算企业的清算原
因、责任和过程等进行检查和评价，并向委托人提供审计报告，
以保护债权人和投资者合法权益，维护正常经济秩序。狭义上
讲，清算审计是指注册会计师对被审计单位的清算会计报表进
行审查，并发表意见。
在实际操作中，委托方委托注册会计师办理清算审计业务
时，往往是在清算委员会没有成立或成立后还没有确认清算财
产和清算债权前委托。因此，在承接业务委托时，注册会计师
必须关注不同阶段委托人真正的委托目的及其要求，以评价承
接业务的风险。同时，注册会计师应当了解企业清算的程序，
并与委托方协商在企业每一阶段工作中注册会计师能够提供什
么样的服务以及责任划分。
企业清算分为不同类型，包括合同期满清算、产业调整清
算、无法持续经营清算、企业兼并清算和企业违法经营清算。
解散清算由于能够充分保障债权人利益，所以法律对解散清算
的程序、过程和结果较少进行约束。相关的审计服务和会计服
为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载
务基本上属于自愿委托行为，在有些情况下税务部门可能要求
清算组聘请会计师事务所对清算日前会计报表和清算损益表进
行审计。
虽然企业清算是市场经济环境下企业竞争的必然结果，但
由于不同原因的清算涉及不同相关人的利益，因此，清算企业
是否合法、公正、公开地进行全部清算活动至关重要。注册会
计师在参与企业清算活动中，必须谨慎地控制清算审计的风险。
如果注册会计师不加分辨，盲目与委托方签订清算审计业务约
定书，不仅会混淆会计责任和审计责任，也混淆了注册会计师
的鉴证业务和咨询服务业务。
破产清算是一项法定要求最为严格、清算程序最为复杂的
业务。根据XXX《关于审理企业破产案件若干问题的规定》
第六条的规定，债务人在提出破产申请时必须提交经审计的财
务报告。这份财务报告通常是指从破产申请年度年初至最近月
度的财务报告。由于企业尚未被宣告破产，因此财务报告仍需
按照法定会计制度和会计准则编制。编制人为破产申请企业，
因此，无论是符合法定要求、应遵循的执业标准和评价标准，
还是从工作独立性来看，此阶段会计师事务所和注册会计师提
供的服务为鉴证性服务。具体审计工作与一般年度财务报告的
子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》
审计亦无重大区别。在债权人提出破产申请并且人民法院已经
受理的情况下，对于破产宣告日前的财务报告，虽然没有直接
的、明确的法律规定必须提交审计报告，但为了保证破产财产
的完整性和破产前法定期限内破产企业财产处置的合法性，一
般也需要会计师事务所和注册会计师提供审计服务。
一般而言，企业破产清算的程序包括以下几个步骤：首先，
在提出破产申请之前，需要进行准备工作。这包括委托注册会
计师审计破产日会计报表，以确定账面资产和负债等；委托注
册会计师协助清理债权债务，编制债权清册和债务清册；研究
安置职工生活方案；编制破产预案；获取政府有关部门批准文
件。其次，需要向法院提交相关资料，提出破产申请。债务人
在提出破产清算时，需要提交书面破产申请、企业主体资格证
明、企业法定代表人与主要负责人名单、企业职工情况和安置
预案、企业亏损情况的书面说明，并附审计报告、企业至破产
申请日的资产状况明细表、企业在金融机构开设账户的详细情
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