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人民调解员监管方案

作为志愿者组织，人民调解员是法律服务的重要力量，其工作内容主要包括调解纠纷、教育普法、协助司法机关、维护社会稳定。然而，由于人民调解员的特殊工作性质，其存在一定的监管难度，为了保证其工作质量，必须加强监管。本文将针对当前人民调解员工作中存在的问题，提出针对性的监管方案。

一、建立培训机制

人民调解员是在相关机构合法注册后才能从事调解工作的，但往往由于机构的管理混乱或者调解员自身的水平不足导致调解工作的质量参差不齐，甚至出现失职渎职等问题。因此，建立培训机制是防范调解员失职的重要手段。具体建议如下：首先，完善人民调解员的培训计划，为其提供必要的培训内容和培训对象，并且加强授权机构对调解员进行有针对性的培训工作；其次，加强培训内容的实践性和问题意识，增加实例分析的内容，帮助调解员掌握调解技巧和应对问题的能力；最后，建立定期考核系统，对调解员进行考核评估，定期对其绩效进行评价，对考核不合格者，应及时予以训练和补救。

二、完善调解工作流程

人民调解员在调解纠纷时需要经过一系列的步骤和程序，包括接收调解申请、确认当事人共同代表、约见当事人、调查研究、调解协议、签署协议等。完善调解流程，对于维护突发事件应对的自然公正性和公众对调解岗位的信赖度具有重要意义。具体建议如下：首先，应建立调解工作流程，明确调解员的职责和任务，并规范调解流程与时限；其次，建立调解信息收集和统计机制，并制定数据分类、分析和挖掘规则，实现对调解工作的全面监控；最后，为确保调解工作的顺畅进行，应建立有效的沟通机制，协调各个环节关系，及时解决困难和矛盾，保证调解工作的正常开展。

三、加强团队建设

人民调解员是一个庞大的团队，调解员之间互相合作、支持和学习对维护调解质量具有重要意义。同时，对于调解员个人来说，参加团队建设可以提高业务水平、拓展专业视野、提高心理素质。具体建议如下：首先，建立调解员交流平台，包括专题研讨、经验分享和案例分析等，打造调解员交流的文化氛围；其次，组织不定期讲座、培训和考试，提升调解员的知识和技能；最重要的是，加强调解员的心理辅导和及时关注工作繁忙、工作压力等问题。

四、建立问责机制

人民调解员是一个特殊的职业，其职业本身与公众利益密切相关，还涉及国家权力机构的工作。因此，对于失职、违法、渎职、不当行为，需要及时建立问责制度，对不履行职责的调解员进行处理。具体建议如下：在加强监管的同时，应建立考核制度，建立不断完善的问责机制，实现对调解员工作的全面评估，并将调解员的安全与生命保障纳入法律保障体系之内。

五、完善监管机制

人民调解员需要受到全面、有效的监管，通过监控、审查、辅导来确保工作的质量和公正。具体建议如下：首先，完善举报机制，建立信访受理中心，为社会各界举报人民调解员违规行为提供便利和保障；其次，定期对调解员工作质量进行监测、评估，对一系列指标进行核算、评分和分类、打分，建立绩效考核机制，按照工作业绩对调解员进行奖惩；最后，建立严格的公开制度，制定规章制度，帮助社会各界了解人民调解员的工作范围、职业规范、工作流程等，推行工作透明、公开，不断增加公众的知情度、参与度和监督力度。

总之，人民调解员作为一支公认的可信赖的志愿者组织，是法律服务的重要力量，应该将其培养成专业化、规范化、科学化的工作团队，通过完善工作机制、加强培训与考核和建立有效闭环监管体系等途径，维护社会权益，促进社会和谐。