2025年优化营商环境建设自查清单.pdfVIP

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

优化营商环境建设自查清单

优化营商环境建设自查清单

一、引言

营商环境是一个国家或地区经济发展的重要环节，对各类企业

及创业者来说至关重要。优化营商环境不仅可以吸引更多的投

资和人才，促进市场经济的正常运行，还可以提高经济竞争力

和创新能力。为此，政府应积极主动地通过改革和政策手段不

断完善营商环境，以减少企业运营中的各类障碍与成本，并提

供更加公平、公正和开放的市场环境。

二、营商环境的意义及核心内容

1.营商环境的意义

优化营商环境有助于提高市场活力，释放企业创新动力，促进

经济高质量发展和社会进步。良好的营商环境是吸引国内外投

资和创新资源的重要因素，也是企业发展壮大和增强竞争力的

基础。

2.营商环境的核心内容

（1）政府行政审批便利化；

（2）市场准入门槛降低；

（3）公平竞争环境的构建；

（4）法治环境的建设；

（5）知识产权保护；

（6）经济金融体制改革与创新；

（7）基础设施建设；

（8）环保与生态文明建设；

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

（9）劳动力市场与人力资源管理；

（10）税收体制改革与税收优惠政策。

三、自查清单内容

1.政府行政审批便利化

（1）是否建立了行政审批标准和权责清单，并公开对外；

（2）是否实行公开、透明和便捷的行政审批流程；

（3）是否建立了线上审批系统，并可实现相关审批流程的线

上办理；

（4）是否对政府工作人员开展行政审批培训，提高服务意识

和专业能力；

（5）是否建立行政审批投诉反馈机制，并及时处理投诉事项。

2.市场准入门槛降低

（1）是否建立了公平、透明和开放的市场准入制度；

（2）是否划定了市场准入负面清单，明确了禁止和限制类别；

（3）是否简化了市场准入手续，提高了市场准入效率；

（4）是否为创业者和企业提供了便利的市场准入服务，如提

供创业培训和咨询服务。

3.公平竞争环境的构建

（1）是否建立了公平竞争的法律制度和市场监管机构；

（2）是否对市场主体进行公平竞争教育和法制宣传；

（3）是否制定了反垄断和反不正当竞争的法规和政策；

（4）是否建立了市场监管系统和机构，并加强市场监督和执

法力度。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

4.法治环境的建设

（1）是否建立了健全的法律制度和法律保护体系；

（2）是否加强了立法工作，及时修订与完善相关法律法规；

（3）是否健全了裁判体系和法律援助机构，提高了司法公正

性和效率；

（4）是否加强了对外投资与合作的法律保护和争端解决机制。

5.知识产权保护

（1）是否建立了健全的知识产权法律制度和保护机制；

（2）是否加强了知识产权的执法和司法保护；

（3）是否提高了知识产权保护的意识和宣传力度；

（4）是否加强了知识产权的国际合作和交流。

6.经济金融体制改革与创新

（1）是否进行了金融体制改革，降低了企业融资成本；

（2）是否完善了金融服务体系，提升了金融服务质量；

（3）是否加强了金融监管，防范和化解金融风险；

（4）是否增加了金融对外开放，吸引了外资和外汇储备。