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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

2022年西安市第十四次党代会报告

尊敬的各位代表：

在新的历史时期，我们欣喜地召开了西安市第十四次党代会。

这是一次具有里程碑意义的大会，我们将回顾过去五年的工作，

总结经验、吸取教训，为未来五年的发展规划、制定路线建立

方向。让我们团结奋斗，共同谱写西安市发展新篇章。

一、2021年回顾

在2021年，我们坚持稳中求进的工作方针，全力推动各项工

作。首先，我们搭建了更为完善的经济体系，落实了一系列的

改革举措。我们进一步深化国有企业改革、加快市场化和专业

化的建设，进一步加强和优化了市场环境，通过投资与融资的

有效结合，推进了一大批优质项目的落地。同时，我们加强了

金融服务，扶持了大量民营企业，杜绝了因融资难而导致的商

业模式不稳定问题。

其次，我们着眼于城市建设，大力加强市政基础设施、生产生

活设施建设，以不断推进城市公共服务的可持续发展。我们完

善了地下通道、人行天桥等网络设施，进一步加强了交通出行

安全，城市管理效果得到了大幅提升。同时，我们也将重视放

在环境保护上，全面推进了绿色城市建设，建立了雾霾天数记

录和实时监测机制，相继开展了多项应对世界性气候变化的行

动，为我们未来的城市岛增添环境保护的成色。

第三，我们不断提升社会服务水平，实现了更高质量的人民生

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

活。我们着重开展教育、文化、卫生等民生事业建设，大力发

展以人为本的生活服务业。我们在公共服务设施覆盖率、精细

化管理、成果开展等方面均实现了重大突破，为营造宜居宜业

的城市环境提供了坚实基础。

二、新时期规划

2022年是一个关乎未来的重要年份，我们要制定新的工作方

针和五年规划，从而适应时代的发展脉络。首先，我们将会全

面推进经济社会的发展和创新。我们将加快城市基础设施及管

理的建设，加强城市绿化及生态环境保护，研究新一轮的科技

革命，创新社会治理模式，推进产业结构调整、重点领域新兴

产业发展，实现经济的持续发展。

其次，我们要拓展民生改善的范围。我们将把教育、文化、医

疗卫生、就业等重点领域，作为民生建设的核心发展方向。我

们注重发扬人民的主人翁精神，依托智慧城市建设，加快人民

群众的参与和共建，将“满意”和“幸福”作为民生工作的唯一标

准，着力全面提升市民的获得感和幸福感。

在全球化的背景下，我们还将加强与国际友城的联系，助力西

安市成为一个具有国际价值的城市，加速融入全球城市体系。

我们将深化经济合作，并分享西安的经验及其加快城市化进程

的模式。同时，也将加强政治外交交流，开展多方面人员的互

动交流，促进人民之间的友谊。

最后，我们将聚焦人才培养工作。我们将落实共享发展的理念，

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

大力吸引，分配和发挥各级各类人才优势。我们将构建以市场

为导向的人才培养、评价和使用体系，不断提升人才管理和服

务的水平。同时，我们将维护和加强规则和制度技能的相关政

策，深化对人才的关心和扶持。

三、总结

西安市作为中国的交通、教育和历史文化大城市，在过去五年

中取得了长足的发展，实现了许多历史性的跨越。当然，在未

来的发展中，也会面临更多的不确定性和风险。我们希望在新

的历史时期中，能够更为注重民生改善，拓展新的市场前景，

实现更高的经济增长。我们也期待，全市各展其才，携手并进，