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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼
城市园林绿地承包养护管理项目管养质量目标及保证措施
和违约责任承诺
1.1全面质量管理（TQC）思想和方法
一、全面质量管理（TQC）的思想
TQC（TotalQualityContrOI）即全面质量管理，是20世纪
中期开始在欧美和日本广泛应用的质量管理理念和方法。我国从
20世纪80年代开始引进和推广全面质量管理，其基本原理就是
强调在企业或组织最高管理者的质量方针指引下，实行全面、全
过程和全员参与的质量管理。
TQC的主要特点是：以顾客满意为宗旨；领导参与质量方针
和目标的制定；提倡预防主、科学管理、用数据说话等。在当今世
界标准化组织颁布的IS09000：2005质量管理体系标中，处处都
体现了这些重要特点和思想。建设工程项目的质量管理，同样应
贯彻“三全”管理的思想和方法。
（一）全面质量管理
建设工程项目的全面质量管理，是指项目参与各方所进行的
工程项目质量管理的总称其中包括工程（产品）质量和工作质量
的全面管理。工作质量是产品质量的保证，工作质量接影响产品
质量的形成。建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工总
承包单位、施分包单位、材料设备供应商等，任何一方、任何环节
的怠慢疏忽或质量责任不落实都会
君子忧道不忧贫。——孔丘
造成建设工程质量的不利影响O
（二）全过程质量管理
全过程质量管理，是指根据工程质量的形成规律，从源头抓
起，全过程推进。《质量管理体系基础和术语》GB/T19000—
2008/IS09000：2005强调质量管理的“过程方法”管理原则，
要求应用“过程方法”进行全过程质量控制。要控制的主要过程
有：项目策划与决策过程；勘察设计过程；设备材料采购过程；施
工组织与实施过程;检测设施控制与计量过程；施工生产的检验试
验过程；工程质量的评定过程；工程竣工验收与交付过程；工程
回访维修服务过程等。
（三）全员参与质量管理
按照全面质量管理的思想，组织内部的每个部门和工作岗位
都承担着相应的质量职能，组织的最高管理者确定了质量方针和
目标，就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动
中去，发挥自己的角色作用。开展全员参与质量管理的重要手段
就是运用目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行分解，使
之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证
体系，发挥组织系统内部每个工作岗位、部门或团队在实现质量
志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
总目标过程中的作用。
PDCA
二、质量管理的循环
PDCA
在长期的生产实践和理论研究中形成的循环，是建立
质量管理体系和进行质量管理的基本方法。PDCA循环如图
1Z204021所示。从某种意义上说，管理就是确定任务目标，并通
过PDCA循环来实现预期目标。每一循环都围绕着实现预期的目
标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的解决和
改进，在一次一次的滚动循环中逐步上升，不断增强质量管理能
力，不断提高质量水平。每一个循环的四大职能活动相
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